"\u003Cp\u003E“元元，出生證明辦好後你就能上戶了，以後你也能和其他小朋友一樣上學，高不高興。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“高興，就會有好多小夥伴陪我玩，到時候我還能和你在一起嗎？”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“嗯，小心臺階，別摔跤……”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E7月26日上午9時，火辣辣的太陽已將光滑的水泥路面照得發燙。在安鄉縣人民醫院，一位民警牽着一名身穿綠色橫條紋背心套裝的小男孩的手，邊走邊聊天。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E這名男孩名叫柳元（化名），年僅4歲10個月的他父母因爲販毒雙雙被抓，已寄居安鄉縣公安局三岔河派出所一段時間，派出所的民警和家屬臨時客串起了他的“父母”，陪他玩、逗他笑、哄他睡覺。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E父親販毒被抓，\u003C\u002Fstrong\u003E\u003Cstrong\u003E把孩子當“擋箭牌”\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E7月3日22時許，安鄉縣公安局三岔河派出所所長張華和民警抓獲一名姓何的吸毒人員，他自稱剛到柳二熙（化名）家購買毒品回來。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E張華立即帶領民警抓捕涉嫌販毒的柳二熙。然而，當民警趕到柳二熙家時，家裏只有一名年幼的小男孩爬到髒兮兮的牀上打滾，他就是元元。張華率隊正準備返回，發現前方出現一個黑影，來人正是柳二熙。民警立即將他牢牢控制，當場搜出7包冰毒、5包麻古。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“俺家裏還有4歲孩子，你們不能抓我。”63歲的柳二熙一聲大喊，元元立馬自家裏跑了出來，說什麼都要跟着父親。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E原來，元元自出生起就和父母住在安鄉縣城郊接合部的房子裏，因父母常年吸毒販毒，周邊幾乎沒有小朋友願意和他玩。元元不到2歲時，他43歲的母親因吸毒、販毒被法院判處有期徒刑7年。年幼的元元一直跟着柳二熙生活。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E辦案民警說，這不是柳二熙第一次拿元元當“擋箭牌”了，前些年警方檢查，柳二熙夫婦就用元元擋着警察。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E民警將大吵大鬧的柳二熙帶回了派出所。審訊當晚，元元就住在接待室死活不肯離開，直到累了，纔在辦案民警陪同下入睡。經審訊，柳二熙因涉嫌盜竊、吸毒、販毒等多起刑事案件，被公安機關依法刑事拘留。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E孩子寄居派出所，\u003C\u002Fstrong\u003E\u003Cstrong\u003E臨時“父母”很盡心\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E元元一覺醒來得知他父親因吸毒販毒被羈押在看守所，單瘦的肩膀不停地抖着，眼淚直流。民警們輪流去安撫他，效果不好。“我們家有很多玩具，還有哥哥和弟弟陪你玩，你先去我家。”民警張華一邊勸說着不是很情願的元元，一把牽着他的手回家。“當時沒想那麼多，只是心疼這個丁點大的孩子，考慮到把孩子交給當教師的愛人吳娟比較適合。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E看到丈夫張華帶回一個穿着辨不出底色的衣服，脖子、胳膊都是污垢的孩子，吳娟二話沒說就牽過孩子，給他洗澡。剛開始，元元哪兒都不去，待到牆角不說不動，警惕地看着所有人。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp1.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002FRXyjAS4CV26JrB\" img_width=\"599\" img_height=\"319\" alt=\"母親服刑 父親販毒刑拘 常德4歲小孩有了一個“所長爸爸”\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp\u003E住在“所長爸爸”家的柳元和弟弟玩得正開心。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E吳娟懂事的兒子果果把弟弟的玩具送到元元身邊，元元第一次露出了笑臉。“孩子們之間溝通起來比較快，很快3個孩子就打成一片。”吳娟說，現在領着3個孩子進商場和超市，大兒子都會特別懂事，高興地替元元挑選衣服和食品，元元也會歡快地跟哥哥弟弟嬉鬧。“這孩子屬於看起來調皮、骨子裏很乖的那種，一點也不嬌氣。最初他只會用勺子喫飯，看到果果用筷子就努力學，如今已經能熟練地使用筷子喫飯。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E7月上旬，吳娟因工作安排需要，被單位派出去培訓一段時間，考慮到孩子的情況，元元就寄居派出所。“沒辦法，我自個的孩子送回了老家，元元就接到所裏喫住，民警輪流照看，誰不出警誰帶娃。遇到大家都忙時，我到縣局開會或者巡邏時都帶着他。”張華告訴記者，爲了照顧小傢伙，食堂經常給元元開小竈，不放辣椒和太多佐料，免得孩子喫壞肚子。晚上，專門安排民警負責照看孩子睡覺，畢竟孩子正處於好奇的年齡，避免孩子摔跟頭，或者摸到熱水壺、電門。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp9.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002FRXyjASJ97LjXuk\" img_width=\"599\" img_height=\"361\" alt=\"母親服刑 父親販毒刑拘 常德4歲小孩有了一個“所長爸爸”\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp\u003E民警輪流照看，誰不出警誰帶娃。遇到大家都忙時，安鄉縣公安局三岔河派出所所長張華到縣局開會或者巡邏時都帶着他。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“只要他在辦公室，就會有民警陪着他，儘量不讓他孤單。”民警宋岡健說，“前天晚上值夜班的時候，小傢伙還跟我一起抓蚊子玩呢，這是個好現象。”有時看見元元難過，張華就哄哄他，可哄完之後，張華心裏總會感到莫名的心酸，畢竟民警得辦案，不能時刻照顧到孩子，孩子成長還是需要親人的關心關愛。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E親屬拒絕接納，\u003C\u002Fstrong\u003E\u003Cstrong\u003E“事實孤兒”該何去何從\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E寄居在派出所的孩子該如何安置？民警第一時間聯繫了元元的親人。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“爺爺已去世，孩子奶奶87歲，身體很不好，喪失了勞動能力，沒辦法照看元元。60多歲的外公外婆表示因種種原因沒辦法照顧孩子，即使警方做了很多工作，其他親屬都不願意出面照顧孩子，元元一下子面臨無人可依的境地。”張華坦言，看着4歲的元元很快融入新環境心裏很高興，可孩子的去向讓所有民警很發愁。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp1.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002FRXyjAScHHypJdC\" img_width=\"599\" img_height=\"342\" alt=\"母親服刑 父親販毒刑拘 常德4歲小孩有了一個“所長爸爸”\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp\u003E親人拒絕接納孩子，僅僅留給他一個背影。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E元元不可能永遠待在派出所裏。爲了讓元元得到更好的照顧，張華多次輾轉聯繫元元的親屬及民政部門和福利院，還有熱心人到派出所詢問，能不能收養孩子。然而，爲了搞清孩子監護權的問題，民警調查發現孩子不僅屬於非婚孩子，還是黑戶口。張華直言這段時間他們過得很揪心，甚至想過將孩子接到自己身邊，可這畢竟不是長久之計。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E那麼，類似元元的遭遇，因父母涉嫌違法犯罪而陷入困境的兒童和未成人的監護權該由誰來行使？湖南經衛律師事務所律師蘭志龍表示，即使元元的父母因爲犯罪被判刑坐牢，但這並不意味着孩子的父母喪失對他的監護權。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E蘭志龍說，根據相關法律條款規定，未成年人的父母是未成年人的監護人。如果未成年人的父母已經死亡或者沒有監護能力的，由下列人員中有監護能力的人擔任監護：（一）祖父母、外祖父母；（二）兄姐；（三）關係密切的其他親屬、朋友願意承擔監護責任，經未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會同意的。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“如果對擔任監護人有爭議的，可以由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。”蘭志龍說，沒有第一款、第二款規定的監護人的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監護人。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E這就是說，元元的父母可以將自己的監護權委託給自己信任的親友履行監護職責。一般性的不履行監護義務的行爲，現行法雖然進行了否定評價，但懲戒措施卻顯得乏力。並且，前述兩種情形，都側重於事後救濟，此刻被監護人的利益已經受到了嚴重的損害。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E如何破解像元元這種“事實孤兒”的救助問題？今年7月中旬，民政部、公安部、財政部、共青團中央等12部門聯合出臺《關於進一步加強事實無人撫養兒童保障工作的意見》（以下簡稱《意見》），將於2020年1月1日起實施。《意見》將通過五種方式加強事實無人撫養兒童的保障工作，對那些能夠履行而不履行撫養和監護責任的父母，將給予失信的聯合懲戒。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E所幸的是，經安鄉縣委、縣政府大力支持和縣公安部門的努力，截至記者發稿時，元元已經進大湖口鎮湘北老年服務中心寄養，等孩子的父母刑滿釋放，再決定孩子的去留。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“父母雖然犯了法，但是孩子沒有錯，我們應該幫幫他。”看到元元寄養進大湖口鎮湘北老年服務中心，辦案民警懸着的心終於落了下來。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E記者 曾玲 陳銀生 伍銀 通訊員 劉賢安\u003C\u002Fp\u003E"'.slice(6, -6), groupId: '6720490341662736907