加強小微企業金融服務質效是響應國家金融供給側結構性改革的重要內容。2018年初銀保監會即專門發佈《中國銀監會辦公廳關於2018年推動銀行業小微企業金融服務高質量發展的通知》（29號文），指導各金融機構加強對小微企業的融資支持。

目前，政策效果已初步顯現。根據銀保監會數據，截至2018年末，全國普惠型小微企業貸款餘額達到9.36萬億元，較年初增長21.79%，較各項貸款增速高9.2個百分點；有貸款餘額的戶數達1723.23萬戶，較年初增長455.07萬戶。小微企業融資成本也穩步下降。2018年四季度新發放普惠型小微企業貸款平均利率爲7.02%，較一季度下降了0.8個百分點，其中18家主要商業銀行較一季度下降1.14個百分點。整體來看，2018年較好地實現了普惠型小微企業貸款“兩增兩控”的目標。

近日，銀保監會印發了《關於2019年進一步提升小微企業金融服務質效的通知》。《通知》與2018年29號文一脈相承，對小微企業加大金融支持力度的基調依然堅定，要求更細緻，具體舉措更具針對性。

一是政策總體取向不變，但具體要求更加具體。《通知》繼續強調完成對普惠型小微企業“兩增兩控”的目標，同時也提出在“兩增”方面，要綜合考慮全年經濟走勢和小微企業生產週期，統籌安排每月、每季度節奏，避免各月度出現較大波動；在“兩控”上，進一步明確要求力爭保持普惠型小微企業貸款不良率不高於各項貸款不良率3個百分點以內。在定價上，《通知》首次明確建立差異化的小微企業定價機制，特別是指出對於使用政策性銀行轉貸資金、人民銀行支小再貸款資金以及由政府性融資擔保公司提供擔保的普惠型小微企業貸款，要合理確定定價水平。此舉有助於將此前對小微企業的信貸支持政策真正落到實處，避免定價上的盲目一刀切。

二是堅持分類實施原則不變，但對不同類型金融機構的差異化監管標準進一步強化。與29號文相比，《通知》對大中型商業銀行的要求進一步提高，明確要求5家大型銀行今年要力爭實現普惠型小微企業貸款餘額較年初增長30%以上，同時，明確提出普惠型小微貸款餘額佔比10%的比例線作爲放寬考覈的要求之一。而在對城商行、農商行等地方性法人機構的考覈中，增加了地方銀保監局的自主權，允許在完成總體考覈目標的前提下，對部分機構實行差異化管理，如貸款不良率容忍度的適當提高等。

《通知》的落地實施將有效促進金融機構在小微領域加大信貸投放，小微企業融資利率也將繼續有所降低，這有助於進一步疏通貨幣政策傳導機制，緩解小微企業融資難融資貴問題，增強金融服務實體經濟的能力。商業銀行應積極利用小微金融政策紅利，發揮小微金融服務品牌優勢，找準小微業務差異化發展模式，推進小微業務的持續優化，向小微企業綜合金融服務提供商積極轉型。（任亮）