2015年12月27日全國人大常委會表決通過了人口與計劃生育法修正案， 2016年1月1日起二孩政策正式實施。

(來源：中國統計年鑑2017)

從上圖可以看到自1982年基本國策“計劃生育”實施以來，我國的人口自然增長率一直在下降，從1982年的15.68%到15年的4.96%足足下降了10個百分點之多。二孩政策實施後，2016年人口自然增長率錄略有上升，爲5.86%。

前幾天國家統計局剛剛公佈了2017年的人口增長情況：2017年全年出生人口1723萬人，比2016年減少63萬人。人口出生率爲12.43%，低於2016年的12.95%。

這是不是說明二孩政策沒用，無法帶來人口的增長呢？

不是這樣的。

2016年是政策剛剛施行的一年，短期內肯定會有一個數據的較大增長，但之後會逐漸的平穩下來。雖然2017年出生率略低於2016年的數據，但是卻也高於2003-2015這13年來的人口出生率了，二孩政策還是帶來了一定的人口增長。

2017年出生人口比上年有所減少，主要原因是一孩出生數量下降較多。2017年二孩數量爲883萬人，比2016年增加了162萬人；二孩佔全部出生人口的比重達到51.2%，比2016年提高了11個百分點。還有一個原因就是人口年齡結構的變化。2017年15-49歲育齡婦女人數比2016年減少400萬人，同時，隨着經濟社會發展，我國婦女初婚和初育年齡呈現不斷推遲的趨勢，由於經濟壓力或其他種種原因，婦女生育意願也明顯下降。

二孩政策對人口增長有作用嗎？無疑是有作用的，但能夠帶來大幅度的人口增長嗎？這個就存在很大疑問了。畢竟現在國民普遍希望能夠“富養”孩子，可是大部分人只能算是普通工薪階層，養一個孩子成本較高，以致不少人高呼“養不起”！