屢查不改！這家央企被批“態度傲慢”|企業回應：徹底整改

來源：中國經濟週刊

振華重工環保意識十分淡薄，環境違法問題突出，社會責任長期落實不到位；當地以罰代管，企業肆意排污問題始終沒有得到解決。

8月11日下午，中央生態環境保護督察組發佈通報，點名批評振華重工，要求上海市有關區縣和部門要堅決落實轄區生態環境保護監管責任。“不管是什麼企業都要依法監管，嚴格執法。”

8月12日，振華重工在官網發佈《聲明》稱，對於通報中提出的問題，將下決心、花大力氣予以徹底整改。

“環境問題突出，違法行爲頻發”

上海振華重工（集團）股份有限公司（下稱“振華重工”）隸屬於中國交通建設集團有限公司，長興基地是振華重工最大的生產基地，位於上海市崇明區長興島西南側，佔地約5000畝，主要從事各類港口機械和鋼結構生產。

通報指出，振華重工環境問題突出，違法行爲頻發。2016年第一輪中央環境保護督察期間，振華重工長興基地因環境污染問題被羣衆舉報。2019年7月第二輪中央生態環境保護督察進駐上海伊始，又頻繁收到關於該企業環境污染問題的投訴。督察組立即組織現場調查。

第一輪中央環保督察期間，督察組按有關規定將羣衆舉報的多項涉及振華重工長興基地的環境問題轉交地方查處。上海崇明區反饋稱：對該企業廢水超標排放、私設暗管及利用雨水口排放污水等環境違法行爲進行立案查處並責令改正；同時，振華重工已制定VOCs治理計劃，試點車間VOCs整治計劃於2016年底完成，總體治理項目正在推進實施。

本次督察發現，振華重工長興基地環境污染問題根本沒有有效整改，環境違法問題仍然突出。其中，羣衆反映最強烈的是該基地大氣污染問題。該基地60%左右的噴漆是露天作業，每年露天噴漆使用240萬升左右的油漆和 60萬升左右的稀釋劑，這些露天噴漆工序沒有任何污染防治設施，對周邊環境和羣衆生產生活造成危害。

督察組現場檢查還發現，該基地僅有30臺焊接廢氣收集設備，只能收集處理全基地3%的焊接廢氣；現場檢查時，這些僅有的焊接廢氣收集設備閒置一旁，沒有正常使用。

通報還指出，第一輪中央環保督察以來，振華重工長興基地共被上海市、崇明區兩級生態環境部門立案處罰14次，責令改正1次，其中因露天噴漆被罰6次，因危險廢物管理問題被罰4次，因偷排廢氣被罰2次，因未批先建被罰1次，通過雨水排口偷排污水被罰1次，因無組織排放責令改正1次。這些環境違法行爲既有建設項目未批先建等手續問題，又有環保設施不正常運行、廢氣無組織排放等管理問題，還有擅自偷排廢氣、超標排污，甚至同類違法行爲屢次發生等問題。

“法律意識淡薄，態度傲慢”

振華重工長興基地廠區周邊300米內居住着197戶居民，距廠界最近的僅隔一條小河。據崇明區信訪辦等部門提供的材料，因爲地域位置相鄰，該基地鍍鋅車間廢氣排放使得附近村民家中桌椅和屋外車輛上常有難以清洗的粉塵，噴砂車間的鐵珠曾數次將居民家中玻璃砸壞，導致附近居民多次報警，嚴重影響周邊環境。

督察組調閱近年來羣衆信訪投訴資料發現，2017年以來，振華重工長興基地與周邊羣衆矛盾不斷加劇。據不完全統計，兩年來，周邊羣衆對該基地環境問題投訴83次，涉及項目審批和水、氣、危險廢物、噪聲、光等方面環境污染問題，這些投訴問題都是生態環境部門已查處並反覆要求企業整改的環境違法行爲。但是振華重工社會責任缺失，不僅不從自身找原因，不積極整改環境問題，反而振振有詞，甚至指責一些投訴是惡意舉報和無理指控。

因羣衆反應強烈，廠羣矛盾不斷加劇。2019年5月，崇明區信訪部門向區委區政府主要領導報送了《振華重工長興基地環境污染信訪問題的情況專報》。崇明區委主要領導通過上海市長興島開發辦將《情況專報》轉交振華重工主要負責人。

針對《情況專報》，振華重工向上海市長興島開發辦出具公文回函。在回函中，振華重工對崇明區信訪部門沒有事先告知，就出具內部《情況專報》大爲不滿。

通報指出，振華重工法律意識淡薄，態度傲慢。例如，振華重工認爲區生態環境部門爲應付中央生態環保督察，對企業檢查頻次過多，查到環境違法問題就處罰，是搞“一刀切”。將生態環境部門的合法履職行爲，指責爲事先沒有和企業溝通的“擅自”處罰，是“官僚主義作風和本位主義問題”。

督察發現，早在2002年原上海市環保局批覆的環評中，就對長興基地拼裝場地初期雨水收集和噴漆工藝大氣污染防治提出了明確要求，但振華重工一直沒有落實到位。17年後還在回函中認爲生態環境部門提出的整改要求，是不切實際、不能完成的任務。

通報指出，振華重工作爲中央企業，政治站位不高，沒有認真貫徹落實習近平生態文明思想，環境保護法律意識淡薄，對地方生態環境部門正常監管不配合；社會責任缺失，對周邊羣衆的正常訴求漠不關心，長期以來忽視環境保護；生態環境保護主體責任長期落實不到位，只強調客觀原因、歷史原因，缺乏從主觀、從自身找問題、抓整改，綠色發展在該企業僅是一句空洞的口號。

針對督察發現的問題，督察組要求上海市有關區縣和部門要敢於動真碰硬，依法履行法定職責，依法嚴肅查處振華重工長興基地各類環境違法問題，敦促企業加快整改進度。

振華重工回應：予以徹底整改，歡迎依法監督

針對中央生態環境保護督察組通報的長興基地環境污染問題，8月12日，振華重工在官網發佈《聲明》稱，對於通報中提出的問題，將下決心、花大力氣予以徹底整改。

《聲明》稱，公司高度重視，第一時間成立了整改工作組，董事長、黨委書記任組長，總裁、黨委副書記任常務副組長，分管生產、環保的副總裁任副組長。切實將整改工作責任落實到人，要求公司全員認真深刻反思，務必加快整改進度，務必確保整改效果。

振華重工表示，本次通報給公司上下敲響了一記沉重的警鐘。公司將以各種方式將整改情況及時進行通報，真誠歡迎和感謝社會各方對公司環保工作的依法監督。

網友評論

● 有些央企自認爲對本地GDP貢獻很大，不把地方政府放在眼裏，漠視法律與羣衆切身利益。有些自己違反環境保護法律還要倒打一耙！對央企的環保督察要硬起手腕，堅決依法打擊環境違法行爲！

● 希望振華把研製重機的精神，發揮一點到環境治理上來，相信應該能做好的。