重磅！

發改委10月10日發佈

《國家發展改革委辦公廳關於督察

《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》落實情況的通知》

《通知》稱推動1億非戶籍人口在城市落戶

是推進新型城鎮化高質量發展的

重要任務

發改委督察1億人在城市落戶

國家發改委官網日前發佈關於督察《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》落實情況的通知。按照中央改革辦統一部署，國家發展改革委牽頭對各地區各有關部門落實《國務院辦公廳關於印發推動1億非戶籍人口在城市落戶方案的通知》情況開展督察。

《通知》稱推動1億非戶籍人口在城市落戶，是推進新型城鎮化高質量發展的重要任務。

搶人大戰爆發，二三線城市頻出招！

城市的建設離不開人，而人才的聚集更對這個城市帶來了曙光。

在爭奪人才的手段上，各城市也大同小異，區別只在於誰比誰更“低門檻”。大概從去年下半年開始，杭州、成都、西安、武漢、鄭州、長沙等20多個二三線城市突然集體加入搶奪人才的戰役，紛紛推出落戶、買房、補貼等各種優惠措施。在落戶的學歷門檻上，從本科降到大專，再降到中專直至擁有專業技能即可；在購房的措施上，也是從提供貸款到提供補貼，再到對高端人才的贈送。

西安本專科學歷都可落戶：3月22日提出“全國在校大學生僅憑學生證和身份證可在線落戶”。據媒體報道，政策宣佈當日，就有8050人遷入西安。（人才要求2顆星）

在南京就業創業即可落戶：40歲以下的本科畢業生可直接落戶南京購房，租房者本科畢業生每月補貼600元，碩士800元，博士1000元，可領三年（之前爲兩年）。高層次人才買首套房不再受戶籍限制，且公積金最多可貸120萬！此外，外地高校畢業生來南京面試即可獲得1000元補貼。（人才要求4顆星）

徐州高端人才可以享受百萬的購房補貼：主導產業發展急需的博士研究生、碩士研究生、一流大學（學科）及駐徐高校本科生，三年內分別給予每月1000元、600元、400元的租房補貼，每月1200元、900元、600元的生活補貼，非徐州籍大學生可享受每年1000元探親交通補貼。（人才要求4顆星）

揚州租房戶社保繳滿5年可落戶市區：只要擁有穩定就業並不間斷繳納城鎮職工社會保險滿5年，本人及其配偶、未成年子女即可申請遷入市區。（人才要求3顆星）

無錫居住證滿5年准予落戶：去年7月份，無錫就出臺政策，凡在無錫租住經房產管理部門辦理租賃登記備案的合法租賃住宅，同時具備參加無錫市城鎮社會保險、申領（簽註）江蘇省居住證均滿5年（宜興爲均滿3年）條件的，准予本人、配偶和未成年子女來錫落戶。（人才要求3顆星）

鄭州“零門檻”落戶範圍擴大：鼓勵先落戶後就業，對新引進落戶的全日制博士研究生、35歲以下的碩士研究生、本科畢業生，在鄭首次購房分別給予10萬元、5萬元、2萬元購房補貼。（人才要求3顆星）

杭州也推出了一系列人才新政：包括“向新引進到杭州工作的應屆全日制碩士研究生以上學歷的人員和歸國留學人員發放一次性生活補貼，其中，碩士每人2萬元，博士每人3萬元”“提高E類人才租賃補貼到每月1500元”等。其中，對於外國人才創業資助最高可達1億元。（人才要求5顆星）

武漢幾乎每月都有政策出臺：武漢已經放寬落戶制度，大學生幾乎可以“零門檻”落戶。未來5年，武漢將建設和籌集250萬平方米以上大學畢業生保障性住房。爭取“讓更多留漢就業創業的大學畢業生以低於市場價20%買到安居房、以低於市場價20%租到租賃房”。（人才要求4顆星）

人才對城市的作用毋庸贅述，以各種政策吸引人才是必要的。然而，光靠這些就夠了嗎？

吸引人才只靠“戶口和房子”就夠了嗎？

城市們“搶人”的邏輯

對於城市發展來說，決定微觀的供需比的主要因素即經濟、人口、產業、基建投入、教育資源。經濟、人口、產業、教育資源、基建投入又相互影響：人口的增長帶動了經濟的發展；教育資源的發達使得高素質人才聚集形成產業；產業的發展促進了經濟的發展；經濟發達又可以吸引人口聚集、擴大基建投入等等。經濟、人口、產業、教育資源、基建投入資源等因素的相互促進發展，是城市發展/擴張的根本原因，而城市的發展/擴張又使得房地產業得到發展。

自2016年9月的最嚴調控以來，以50個代表城市成交走勢爲例，2017年1-10月月均成交：約2960萬平方米，同比下降23.3%，說明調控確實是起了作用。然而一線、二線、三線城市卻出現了嚴重分化。

對房價影響幾何？

從這一波政策看，目前有兩類放鬆：第一是相對偏遠的地區，本來房地產市場就冷清的市場來看，有所放鬆；第二是從人才引進角度，對人才購房條件放鬆。

多地推出人才引進政策並變相鬆綁樓市的做法，同樣未突破這一底線。通過降低戶籍門檻留住人才的做法，本身就是制度進步之舉，並能有效鼓勵剛需購房者，並不違反樓市調控的基本原則。

整體看，因爲信貸政策依然緊張，樓市不存在全面爆發的可能性，調整政策不代表全面放鬆。之前部分城市的政策的確力度過嚴。2018樓市調控將走因區施策，精準調控的路線。

但熱點城市，特別是限價之前過度嚴格的城市，存在釋放堰塞湖的可能性，對於部分地王項目，嘗試放開限價，在收緊信貸的情況下，對市場影響不會太大。

來源：房值