近年来,贵港法院推行“加减乘除法”工程,破解案多力量不足的困局,努力提升审判质效。今年上半年,全市法院适用简易程序率81.05%,全区排名第一;一审服判息诉率83.39%,全区排名第二;案件结收比77.4%,全区排名第三。

在整合资源上做加法,形成合力促进审判质效。

贵港中院组建以法官为中心、以辅助人员为支撑的新型审判执行团队,设立了3个综合审判团队、4个专业审判团队和1个院领导团队,对审判团队实行扁平化管理,并由综合审判团队专门审理除执行案件以外的二审简易案件。上半年,贵港中院二审简单案件分流率为67.7%,速裁案件的平均审理用时39天。

建立“书记问效”“书记面对面”平台,由党组书记、院长通过该平台,每季度对各基层法院院长和各业务部门负责人进行问效,对在案件质量评查中发现的问题和在发改案件中暴露的问题,适时通报,及时整改。

中院每个院领导结合工作短板,各抓一个调研课题,对影响制约审判质效提高的源头性、规律性问题进行调查研究,找到有针对性的解决办法和措施,形成以管理发现问题、通过研究分析解决问题的服务审判执行工作管理研究机制。

在删繁去重上做减法,以实现快速高效。

依托诉讼服务中心,整合退休法官、人民调解员、妇联干部、律师等社会力量,组建诉前调解工作团队,引导当事人优选非诉方式解决纠纷,最大限度发挥诉前调解的作用,减少进入诉讼程序的案件。

如今年4月,平南县法院32名业主起诉开发商支付违约金,通过系统检索发现前面已有20余名业主就同一事由起诉该开发商,法院对此已作出生效判决,于是该院引导32名业主进行诉前调解,经过释法说理,开发商同意按照之前的生效判决履行违约义务,32件案件在诉讼前得到化解。上半年,该市法院新收案件同比下降0.67%,是多年来新收案件持续增长后的首次负增长。

在完善机制上做乘法,提质增效事半功倍。

在辖区乡镇村屯设置法官服务站(点),加强与各乡镇司法所、人民调解委员会、村委会、社区等的联动,采取诉前调解等方式化解矛盾纠纷,使大事不出村、小事不出屯。

上半年,共诉外调解各类纠纷和办理司法确认400多起。与妇联、民政局、司法局等部门联合成立婚姻家庭纠纷人民调解委员会,诉前调解离婚纠纷以及涉妇女、儿童和老年人权益保护的赡养、抚养、继承等家庭纠纷300多起。初步形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”多元化纠纷解决机制工作格局。

制定了《关于完善和健全审判委员会工作制度的意见》,将审判委员会职能从讨论个案向总结审判经验、统一裁判尺度、研究审判工作上转变,针对交通事故、民间借贷、夫妻共同债务纠纷等9种常见类型案件,进行研判并解决共性问题47个,形成审判参考指引下发全市法院,统一裁判尺度。

在打通梗阻上做除法,及时发现、研究解决问题。

开展“为谁司法、怎样司法”的“大学习”“大培训”“大练兵”“大讨论”活动。通过党组专题学习会、党组中心组理论学习会、党支部大会、部门(团队)学习会、主审法官会议、青年干警论坛等方式,引导干警自觉运用法治思维和系统思维思考问题、解决问题。通过分级、分类组织业务竞赛,深入推进岗位练兵活动,培养业务能手、业务标兵和业务骨干。

通过组织开展庭审观摩现场点评活动,推进庭审实质化,提升法官对庭审争议焦点的归纳能力、法庭调查能力、庭审驾驭能力。完善主审法官会议制度,为员额法官办案提供咨询意见152条。举办全市法院审判执行业务培训班,增强法官服务大局、服务群众、公正司法的意识和能力。上半年共开展针对性教育培训30余次。

文章:黎百灵

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