國家發展改革委城市和小城鎮改革發展中心主任徐林表示，特色小鎮有利於在一個合理的空間範圍裏融合城市功能和鄉村功能，形成城鄉一體發展格局。特色小鎮有利於形成創業創新平臺，真正培育構建一個產、城、人、文、景，緊密融合的新型城鎮。

特色小鎮是新型城鎮化的重要內容，是中國城鎮化過程中一個新的探索和嘗試。小城鎮和特色小鎮作爲連接城市和鄉村的紐帶，是城鄉之間的一個很重要的緩衝地帶，應當吸納更多的城鄉人口，更好服務鄉村振興，同時也要更多地去迎合大城市的人們對鄉村、鄉愁這種新的價值追求。

目前各地特色小鎮發展，出現了很多新樣板、新做法。這些特色城鎮、特色小鎮對當地的經濟和社會發展起到了積極的推動作用。但是，一些問題和不足也應引起我們高度關注和警惕，而且需要及時加以規範和引導。他歸納出五類問題：運動化趨勢；假鎮、真園區做法；把特色小鎮作爲一個投資平臺來打造；短平快，不具備可持續性的房地產化做法；東施效顰做法。

特色小鎮發展應該遵循哪些規律？徐林提出：一是要強調以人爲中心；二是必須堅持產業建鎮；三是要重視科學規劃；四是要走市場化道路；五是要強化公共服務的提供；六是必須以體制機制創新爲保障。