治国理政，必须要加强军事力量，这是治国保国的基本原则

汉高祖刘邦打败强敌项羽登基之后，大学者陆贾向刘邦进言，要求为他讲授《诗》、《书》经义。

刘邦出身庶民阶层，当然缺乏一般应有的学问和修养，但贵为天下至尊，自然就应具备这些。然而刘邦并没有认识到这一点，他怒气冲冲地斥责道：“我是在马上号令三军而取得天下的，与诗书何干！”

陆贾回答道：“陛下虽在马上发号施令取得天下，却不能在马上治理天下。要使四海升平，长治久安，必须文武并用，这才是为君之道。”

陆贾一语道出了中国二千多年封建统治的政治艺术。其实这一思想早在《礼记·杂记下》中就提出过：“张而不驰，文武弗能也；驰而不张，文武弗为也。一张一弛，文武之道也。”治理国家，必须文武并用，才能长治久安，只张不驰，只武不文；或只驰不张，只文不武，都不是治理国家的良策。

历史上，周武王以武力灭纣，建立周朝。建立政权后，武王的弟弟周公旦兴礼作乐，大讲文治。他严格划分社会的等级阶层，把社会划分为君主、诸侯、卿、大夫、士、庶民等阶层，各阶层间的界限是绝对的，是不可逾越的；又制作礼教，用教育的方法，使人们认识到，如果不安分守己，企图逾越等级的界限，不但违反了法律，要受严厉的惩罚，同时也违反了礼教，是被人所不齿的，因为他违背了社会伦理。

在实行上述政策的同时，武王和周公旦又采取分而治之的方法，分封诸侯。周天子以首都镐京（今陕西西安）为中心，沿渭水下游和黄河中游，划出一块广大的土地，称为“王畿”，由周天子直接统治。而把王畿之外的所有土地和百姓，全部分封给王公贵族，成为封国。封国国君对封地的平民百姓具有绝对的权力，对周天子则每年到首都觐见（入朝），进贡粮食财物。当周天子征兵从事战争时，封国君主有率领部队听候调遣的义务。

在做完这些之后，周武王认为差不多可以长久安定地治理国家了，事实上，周朝也确实兴盛了很长一段时期。但是，这种只讲文治的方针，后来就渐渐暴露出了它的弊端。由于中央政府不重视军事统治，周天子的尊严和政府的权威逐渐衰退。各诸侯国的实力越来越大，对国王的不敬之心日益增加，到春秋初期，甚至出现了封国反对周王统治的战争。

公元前八世纪，郑国是周朝最大的一个封国。由于强大，郑国国君便不把周王放在眼里，三年都未去朝贡。不仅如此，他还派遣军队进入王畿，把边界麦田里的小麦割去；水稻熟了也割去。

周王大为恼火，便率领直属军队，又征调了几个封国的军队，讨伐郑国。郑国不但不投降认罪，反而出兵应战，两方一经交战，周军大败。周王姬林在逃命中被郑国大将祝聃一箭射中左肩，眼看就要被俘，幸而郑王有政治头脑，急急鸣金收兵。祝聃抱怨说：“我差一点就要把周王捉住了。”郑国君说：“笨蛋！他是国王，我是诸侯，捉到手怎么发落？”于是撤兵归都。