治國理政，必須要加強軍事力量，這是治國保國的基本原則

漢高祖劉邦打敗強敵項羽登基之後，大學者陸賈向劉邦進言，要求爲他講授《詩》、《書》經義。

劉邦出身庶民階層，當然缺乏一般應有的學問和修養，但貴爲天下至尊，自然就應具備這些。然而劉邦並沒有認識到這一點，他怒氣衝衝地斥責道：“我是在馬上號令三軍而取得天下的，與詩書何干！”

陸賈回答道：“陛下雖在馬上發號施令取得天下，卻不能在馬上治理天下。要使四海昇平，長治久安，必須文武並用，這纔是爲君之道。”

陸賈一語道出了中國二千多年封建統治的政治藝術。其實這一思想早在《禮記·雜記下》中就提出過：“張而不馳，文武弗能也；馳而不張，文武弗爲也。一張一弛，文武之道也。”治理國家，必須文武並用，才能長治久安，只張不馳，只武不文；或只馳不張，只文不武，都不是治理國家的良策。

歷史上，周武王以武力滅紂，建立周朝。建立政權後，武王的弟弟周公旦興禮作樂，大講文治。他嚴格劃分社會的等級階層，把社會劃分爲君主、諸侯、卿、大夫、士、庶民等階層，各階層間的界限是絕對的，是不可逾越的；又製作禮教，用教育的方法，使人們認識到，如果不安分守己，企圖逾越等級的界限，不但違反了法律，要受嚴厲的懲罰，同時也違反了禮教，是被人所不齒的，因爲他違背了社會倫理。

在實行上述政策的同時，武王和周公旦又採取分而治之的方法，分封諸侯。周天子以首都鎬京（今陝西西安）爲中心，沿渭水下游和黃河中游，劃出一塊廣大的土地，稱爲“王畿”，由周天子直接統治。而把王畿之外的所有土地和百姓，全部分封給王公貴族，成爲封國。封國國君對封地的平民百姓具有絕對的權力，對周天子則每年到首都覲見（入朝），進貢糧食財物。當週天子徵兵從事戰爭時，封國君主有率領部隊聽候調遣的義務。

在做完這些之後，周武王認爲差不多可以長久安定地治理國家了，事實上，周朝也確實興盛了很長一段時期。但是，這種只講文治的方針，後來就漸漸暴露出了它的弊端。由於中央政府不重視軍事統治，周天子的尊嚴和政府的權威逐漸衰退。各諸侯國的實力越來越大，對國王的不敬之心日益增加，到春秋初期，甚至出現了封國反對周王統治的戰爭。

公元前八世紀，鄭國是周朝最大的一個封國。由於強大，鄭國國君便不把周王放在眼裏，三年都未去朝貢。不僅如此，他還派遣軍隊進入王畿，把邊界麥田裏的小麥割去；水稻熟了也割去。

周王大爲惱火，便率領直屬軍隊，又徵調了幾個封國的軍隊，討伐鄭國。鄭國不但不投降認罪，反而出兵應戰，兩方一經交戰，周軍大敗。周王姬林在逃命中被鄭國大將祝聃一箭射中左肩，眼看就要被俘，幸而鄭王有政治頭腦，急急鳴金收兵。祝聃抱怨說：“我差一點就要把周王捉住了。”鄭國君說：“笨蛋！他是國王，我是諸侯，捉到手怎麼發落？”於是撤兵歸都。