2017年9月针对共享单车

车满为患的现状

西安市政府颁发“禁投令”

要求共享单车企业暂停投放新车

如今一年多过去了

虽然西安共享单车的数量

从73.9万辆减少到了45万辆

但新的问题也同时出现了

2017年随着共享单车的出现，市民小张成为西安市最早的一批用户。两年来，他经常要骑共享单车上下班，不过，在享受着共享单车方便便捷的同时，和很多人一样，他也遭遇了“退押金”难的风波。

小张说，共享单车在西安街面上曾经是一道靓丽的风景，但如今，随着时间的推移，许多问题也暴露出来，一个是车子的质量越来越差，不是打不开锁，就是零件损坏，有时候走上半站路都碰不到一辆能骑的车。再一个，车辆乱停乱放，没有统一的管理。

▲西安市民 小张

这应该一个是它（共享单车）投放的基数大， 而且它管理的人员也少， 还是政府也没有进行进一步的规定这个东西。

乱停乱放 车不好骑

这些问题的存在导致人们

对共享单车的管理效果并不满意

那么其中原因是什么

又该怎么去解决呢

采访中，记者了解到，为了解决共享单车乱停乱放等乱象，早在2017年9月15日，西安市交通管理委员会办公室联合市城管、工商、交管等4部门约谈共享单车运营企业，要求暂停新增车辆投放，也就是所谓的“禁投令”。

随后，西安市还出台了《西安市鼓励规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，明确了西安市交通局、城管局、规划局、公安局等各部门具体职责，共同规范共享单车使用行为。

其中，西安市城管局具体负责制定共享单车停放管理标准，同时协调各区（县）、开发区指导人行道共享单车停放管理。今年3月12日，西安市城管局针对共享单车的诸多乱象，决定开展为期一个多月的专项整治活动。

记者在西安大雁塔附近看到，数十辆以哈啰为主的共享单车随意摆放在人行道上，城管工作人员正依法查扣这些共享车辆。

▲王锋

西安市雁塔区城市管理和综合执法局 执法监督科科长

我们对未经审核备案，违规投放哈啰、青桔单车的，我们雁塔区城管局，每天安排一个执法中队，一经发现，发现一辆是查扣一辆，每天查扣都在上百辆。

在长安西路与电子正街十字东北角

记者看到数百辆

以小黄车为主的共享单车

被随意堆放在人行道上

▲王锋

西安市雁塔区城市管理和综合执法局 执法监督科科长

小黄车因为经营不善，导致运维人员大量减少、大量堆积，说白了这个地方就是一个免费的废弃的仓库，大多都是靠我们城管执法人员规范清运和查扣，我们每天大量的清理这个，清理了几万辆。

王科长告诉记者，截至目前，仅雁塔区就依法查扣了共享车辆45000余辆，全市大约查扣了6万辆，而他们的人力有限，光靠城管部门的努力，很难根治好共享单车的乱停乱放问题。

因为共享单车乱停乱放的原因，除了个别骑车人素质不高外，主要还有两个，一是合法企业运营出现问题，导致管理人员减少，管理跟不上；另一个原因是没有被允许进入西安的共享单车企业违规投放。而《西安市鼓励规范互联网租赁自行车发展的指导意见》中规定，西安市交通局负责政策制定和统筹协调，把控共享单车投放总量。

▲ 艾伶俐

西安市交通运输局 综合交通处科员

目前，我市互联网租赁自行车总量已从去年的73.9万辆减少到45万辆，我市互联网租赁自行车总量总量已基本控制，我局督促各企业加大对损毁车辆的回收和修理工作效率，切实提高单车完好率。在新的政策没有发布之前，任何企业不得在我市新增投放车辆，目前我市是禁投的。

采访中记者发现

共享单车企业

维修服务等方面跟不上

是市民所反映的

“车不好骑”的主要原因所在

针对服务和管理跟不上，以及车辆乱停乱堆集等问题，记者分别联系了目前西安市场上允许投放的“摩拜”、“小黄车”以及“马上到”这三家企业，相关人员表示，他们接下来将加大投入，增加管理人员，提高服务质量。

采访中，一些市民、专家及管理部门都有一个比较趋同的看法，也就是要想解决好目前西安共享单车市场上所存在的诸多问题，必须从体制机制上进行改变，比如说对“禁投令”做适当调整，建立淘汰机制。

▲陕西恒达律师事务所高级合伙人 律师 赵良善

建议立法部门在法律层面上建立健全考核淘汰制度，对企业的服务进行量化考核，不达标的予以淘汰，服务质量高的企业可以允许进入市场，这样的话对市民提供更优质的服务。

▲西安市城市管理和综合执法局 副调研员 吴纲

对于我市正常运营的三家企业，我们建议运用准入退出机制，来尽快地进行新老车辆更替，方便我们广大市民的出行。

▲省社科院经济研究所 助理研究员 屈晓东

目前遇到的问题在平台公司、用户和政府达成三方共识的情况下，从政府管理的角度来说，要做到精细化管理，建立智能化、精细化管理机制，促进共享单车更好的发展，为市民解决好出行的“最后一公里”的问题。

共享单车

如何才能骑得更远

骑得更好

职能部门的责任重大

如何从源头上整治乱象

需要政府职能部门

拿出切实可行的方案

和实实在在的行动

以督促企业提供优质服务

以规范市民文明用车

这样的话共享单车

才能更好地助力

人们的美好生活

共享单车该如何更好“共享”

记者：张鹏飞 魏茂毓