部門決算公開績效管理亮眼

預算績效管理信息公開內容比以往更具體詳細豐富

部門整體預算完成率多少？財政支出有什麼效果？這些都能在部門決算中瞭解。昨日，廣州市本級各部門統一公開2017年度部門決算。與上年度相比，今年各部門詳細披露了部門預算績效全過程管理情況，還公開了部分支出項目的績效自評報告，以及重點項目績效評價報告。

決算公開實現“五統一”

根據《預算法》等法律法規及相關文件要求，今年廣州市繼續開展部門決算公開工作。部門決算公開實現“五統一”，即市本級各部門統一在10月25日公開本部門2017年度部門決算，各部門均須按統一範本公開。公開內容統一，主要包括部門概況、8張部門決算表格、相關情況說明、名詞解釋及部門整體績效管理情況5部分內容。

根據要求，各部門統一在市政府門戶網站（其中有部門公衆網站的也需在部門公衆網站公佈）公開決算，並保持長期公開狀態。所有市本級預算部門均應按統一程序公開本部門決算，涉及國家祕密的內容，均需根據《保密法》及其實施條例等有關規定，報保密行政管理部門審定後書面送市財政局備案，並在決算公開中予以剝離。記者發現，在公開的部門決算表格中，與上一年度相比減少了《非稅收入徵繳情況表》和《政府採購支出情況表》兩個表格，格式上與省直的部門決算公開更統一。而這兩個表的內容並沒有“缺席”，均在第三部分的決算情況說明中有體現。

績效管理信息更具體豐富

今年部門決算公開的一大亮點是，預算績效管理信息公開內容比以往更具體、更詳細、更豐富。各部門從績效目標管理、運行監控、績效評價等方面詳細說明本部門預算績效全過程管理工作的開展情況，在績效目標管理方面公開目標申報率、目標公開率，在運行監控方面公開500萬元以上支出項目的監控覆蓋率，在績效評價方面公開項目自評覆蓋率。

年中，市教育局組織對500萬元以上財政資金支出項目績效運行跟蹤監控85項，監控100%覆蓋，共涉及預算資金110567萬元，佔年初預算的53.11%，均爲一般公共預算資金項目。

廣州市人社局部門決算顯示，共申報2017年度預算項目支出績效目標390項，申報覆蓋率100%。

按照財政部的要求，所有財政資金項目均需由資金使用部門組織開展績效自評。今年的部門決算公開則要求各部門公開項目績效自評情況，其中市財政局選定自評複覈的項目，部門還應公開第三方機構複覈意見。自評情況及複覈意見均從項目概況、績效目標、目標完成情況、存在問題、相關建議等方面介紹項目績效情況，公衆從中能詳細瞭解具體財政支出項目的使用去向和績效情況。

在部門自評的基礎上，市財政部門還會選取重點項目委託第三方機構開展績效評價。此次決算公開亦要求部門公開重點項目績效評價報告。

比如廣州市林業和園林局在部門決算中公開了“廣州市城維計劃-人行天橋、車行高架橋綠化養護項目”績效評價報告，該項目是廣州市城市維護計劃的經常性項目，項目實施時間已超過10年。2017年城維計劃-人行天橋、車行高架橋綠化養護項目的橋樑綠化養護總長度爲225.18公里，實施時間爲1年，2017年財政資金下達2312.57萬元，預算完成率100%。

該項目績效目標完成情況顯示，該項目完成更換苗木11.1305萬株、全年平均每月現場養護人員數量爲97人、全年綠化養護長度達228.72公里、橋樑綠化類案件處理完成率達100%，各指標均不同程度超額完成。2017年滿意度調查中市民對目前橋樑綠化景觀效果滿意度達97%。

在此次決算公開中，各部門還介紹了整體支出績效，列表說明本部門整體績效目標和重點工作的完成情況，並儘可能量化說明。其中，部門整體預算完成率也在表格中清晰列明。