2017年1月23日,美國總統特朗普簽署行政命令,正式宣佈美國退出跨太平洋夥伴關係協定(TPP); 2017年6月1日,美國總統特朗普宣佈美國將退出《巴黎氣候協議》這一旨在阻止全球環境繼續變暖的全球公約; 2017年10月12日,聯合國教科文組織稱美國宣佈退出該組織,該項決定將於12月31日生效。

美國退羣也不是第一次了,里根總統的時候就退了,直到小布什總統的時候才重新加入。其次,聯合國教科文組織本身也存在一些問題,比如作爲專門的機構,卻有比較濃的政治色彩,其領導人也並不避諱這一點,因此聯合國教科文組織本身就是有點兒縫兒的雞蛋,或者是可以被捏的軟柿子。美國對教科文組織將希伯倫作爲巴勒斯坦的世界文化遺產還是不滿的,之前教科文組織將巴勒斯坦作爲成員國,就引起了美國的不滿。錢也是個問題,之前就減少了會費的交付,現在也欠款,而特朗普上臺之後,砍了國務院的預算,至少在特朗普眼裏,這些多邊外交沒啥意義。特朗普的‘美國優先’的原則之下,退出多邊組織變得時髦起來,從TPP開始,到氣候變化的巴黎協定,退出成癮,原因在於特朗普這一商人總統不願意承擔他認爲不必要的責任。

伊朗核協議,特朗普已經說了,這個協議是史上最差協議,是美國的恥辱。也不能說特朗普就沒有一點理由,因爲在他看來,核協議簽訂後,國際社會就不能制裁伊朗,伊朗實力就會增強,美國傳統盟友沙特、以色列利益就受到衝擊,美國中東霸權就不穩了。但國際協議,說撕毀就撕毀,美國的信譽,反正特朗普也不在乎了。也難怪德國總理默克爾說,美國現在靠不住了,歐盟只能依靠自己了。

下一個會退出哪個“羣”?應該不是聯合國。當今的世界秩序是美國主導的,但格局已經發生了巨大變化,美國退出一些自己建的“羣”,也算是與時俱進,美國已退出的四個羣,絕不是第一個,也不是最後一個。

可以預見面對一個對國際秩序持隨意立場的第一強國,今後的國際社會在秩序建設的道路上,還會遇到更多的挫折。至於美國下一步會退出哪個“羣”,這取決於美國出於自己經濟和安全利益考慮,認爲哪個羣的性價比更差。

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