所谓“有所为”，意味着在清楚竞争障碍和提升市场功能方面，政府还有许多事情可以做。例如：1）提供良好的法制环境；2）保持宏观经济稳定；3）提供基本社会保障；4）建立良好的教育和基础科研体系；5）用PPP的方式进行共用性技术的“竞争前开发”；6）用征税、“补需方”等方式消除外部性的影响；7）通过规划、细则等提供信息。

     在我看来，所谓“有所不为”主要是指：1）不要直接操办项目；2）不要自行选定产业发展重点和指定技术路线；3）不要违法违规设立行政许可、市场准入条件；4）不要对部分企业实行“政策倾斜”；5）在开发新产品、提供基本医疗费用补助时都要避免直接地或变相地“补供方”。

                                    ——吴敬琏

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