原标题:北开南拓，常德40年长大了4倍

这里是常德，一座有着2000多年历史的古城，我们的先人用勤劳的双手，为这座城市沉淀了深厚的湘楚文明。

这里是常德，一座仅有30年历史的新城，“地改市”“市（县）改区”，老常德人与新常德人用智慧与汗水，续写着这座城市新时代的新文明。

走在宽阔的道路上，满街的绿树繁华滋润着家园，这是城市出落后的容颜。顺着绿意延伸的路线，我们从城市的一头出发，一路向北，寻着变迁的足迹，尝试画出这座城市成长的轮廓。

▲常德市1990—2015年城市扩张变化图（常德市国土资源规划测绘院提供） 制图：王思瑶

城市扩大4倍，即将突破100平方千米

如果硬要给常德的发展划上一个节点，或许1988年是个重要的节点。这一年，县级常德市被撤销，更名为武陵区；原常德县更名为鼎城区，两区区划略有调整。

从结构上来说，常德市的“老城”也是依水而建。沅江一水，促成了常德“老城”的“带状”结构。在1988年前后，“地改市”后的常德市城区结构，北面边界应该是洞庭大道，并跨过沅江，与江南城区的鼎城路形成城市边界。这算是常德市城区的“基础”，也是常德城发展的“圆心”。

市国土部门提供的常德市城市空间扩展动态监测数据显示，上世纪80年代末至今，常德市城区面积一直处于扩张状态，2015年相比1990年，城区总面积增长了约4倍，且增长的速度越来越快。如果把时间前移到县级常德市时期，1978年常德市城区面积为23平方千米，到2018年常德市城区面积已达到99平方千米，即将突破100平方千米。

▲1994年的常德城市面貌、甘露寺和武陵大道（陈旭昶 摄）

“团状”结构，中心城区“向北”

总的来说，“地改市”后的常德市城区的发展是一个“团状”结构，一层一层向外扩张的状态。这是市国土部门基于城区的扩展面积、扩展速度、扩展强度、地均人口、地均GDP、紧凑度、城市用地增长弹性系数等指标而得出的信息。

其中，以江北的市中心城区“北面”的扩张尤甚，完全突破了北到洞庭大道、南到鼎城路，以洞庭大道跨河接鼎城路为边界的早期格局。以市国土部门提供的数据为证，这30年来，常德市城区经历了3次大的变迁，江北的中心城区以向北发展为主，江南城区则是向南。

其中，以江北中心城区为例，在1990年之前，武陵区城区边界大致是东到三闾路，西到屈原公园，北到滨湖路，南至沅江。这时候，滨湖公园成了城区的地标，洞庭大道为城区主要交通干道。到2010年前后，常德市城区发生了变化，逐渐向北和东边扩张。此时，武陵区城区北边界扩展到柳叶大道，东边界到了常德大道，火车站已经成了常德的标志性建筑。2015年以后，常德市城区发生翻天覆地的变化，规划也将市城区面积扩大到160平方千米。柳叶湖成了城区扩张的标志。这一圈一圈就如同“年轮”，勾勒着常德这些年的城市发展。

▲三馆三中心、武陵大道、洞庭大道、滨湖公园、常德火车站全景（刘颂摄）

城市中轴线逐步向“西”，高速外环或成新边界

相比江北中心城区的明显扩张，江南城区的扩张主要以南部边界变化为大，早期是通过沅江一桥与洞庭大道相连的鼎城路为南部边界，经过30年的发展，已越过了鼎城路，扩展到了金霞大道；数据显示，以目前的状态，对接常德经开区的“意图”明显。

在城区大面积扩张的同时，整个常德市的城市中轴线也发生了一定程度的偏移。市国土部门相关负责人介绍，一直以来，常德市江南江北的城市中轴线是武陵大道，随着过江隧道连接皂果路，现在呈现出西移的趋势，新的城市中轴线处于武陵大道和皂果路之间。按照新的趋势，目前常德市城区地图已经形成东以二广高速为界、西以杭瑞高速与常张高速连接线为界、北至太阳山、南近桃花源机场的边界趋势。

此外，市规划部门提供的信息显示，按照省政府批准的《2009—2030年常德市城市中心城市总体规划》，未来的常德中心城区将按照自然地貌分割，逐渐形成“三城”（即江北城区、江南城区、德山城区）的空间结构。在规划中，为体现“山水园林”的城市特色，避免城市用地无序蔓延，完善城市功能区，规划通过交通线、水系等要素把城市划分为9个片区，其中沅江北岸5个、沅江南岸4个。沅江北岸的5个片区分别是江北中心区、城东片区、河洑片区、沾天湖片区、东江片区。沅江南岸的4个片区分别为鼎城中心区、德山中心区、德山南区、德山东区。

其中，武陵区是全市政治、经济、文化、科教中心，各种基础设施较好，向东、西、北均有发展空间；鼎城区三面环水与武陵区城区隔江相望，是区域性大型商贸中心，向西、向南都有很大的发展空间；德山区是国家级工业基地和交通枢纽，其东部和南部是发展工业的理想地区。柳叶湖旅游度假区旅游资源丰富，是北部新城的所在地，环柳叶湖、环沾天湖区域和朗州北路是未来发展的方向。

来源：常德发布  编辑：汇常德

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