《空天防务观察》导读：本动向内容要点有三点：

——美空军将作战中队由312个增至386个的目标是基于战争规划等因素，按国会要求初步提出，可通过作战概念发展等调整（实际含义是可能不需要那么多）；

——美空军将战备工作重点放在使204个作战中队达到足够的战备完好性上，现在最优先的是F-16、F-22和F-35战斗机机队，为此美空军将在2018年12月1日之前就把4000名维护人员缺口全部填平，并确保“让钱到位”；

——美空军迄今已把其重大采办项目的时间周期累计压缩62年，并正迈向将时间累计压缩100年的目标，同时在降低采办项目成本。

详见全文。

2018年11月14日，在美国弗吉尼亚州阿灵顿举行的一场美国空军协会工业界早餐会上，美空军副参谋长史蒂芬•威尔逊上将（Gen. Stephen "Seve" Wilson）表示，美空军需要386个作战中队，但这个大目标可能会被调整。

美空军部长希瑟•威尔逊于2018年9月在美国空军协会空、天、网大会上首次提出：美空军作战中队数目需要由现在的312个增加386个。不过她当时也指出这是一个长期的大目标，美空军在2030年前后需要这样的兵力。威尔逊上将这次表示，这还并不是一个基于全面彻底分析的“硬”数字，而是美空军为满足新版《国防战略》要求而快速做出的初步判断。它没有考虑诸如“新的作战概念”等，可能会调整。威尔逊上将说，386个作战中队这个数字“基于战争规划，计划”和可以预期的预算；美空军之所以提供这个数字，是因为“国会要求我们告知我们所需要的兵力。”他说“美空军正在发展作战概念”，这可能使空军“以不一样的方式战斗”，这些可能影响对兵力的需求。

美空军在2018年9月17日提出的将作战中队数量由目前的312个增至386个的愿景。其中，战斗机中队由55个增加到62个。本文中，美空军副参谋长指出该愿景主要是为应对美国国会要求，基于《国防战略》、战争规划、计划、可以预期的预算等初步提出，可以因为作战概念发展而调整。本号2018年11月8日报道的“美空军开始起草对未来加油机、运输机的规格要求”（点击题名可直接访问）也有类似内容：美空军有可能可以不用如图中增加14个加油机中队，就能实现加油机机队供油能力提高35%（美空军图片）

威尔逊上将没有详细说明那些作战概念可能是什么，但表示前述判断特别适用于战斗机中队数量问题。2018年春季，美空军曾告知美国国会，它相信《国防战略》要求美空军拥有70个战斗机中队，而现在只有55个；但此后提出386个作战中队大目标时，美空军已将战斗机中队的预期数目减少到62个。他表示“我们将继续仔细优化我们所有主要平台和武器系统的数量”，386个作战中队是一个“战略驱动的兵力”和“我们在当下能得出的最优数目”。他同时指出，达成诸如386个作战中队之类的任何事项不是“一年到五年之内能够实现的”，并暗示可能进一步优化这些数字目标。

威尔逊上将指出，美空军已将重点放在使204个作战中队达到足够的战备完好性水平上，它们是美空军作战能力的核心。此外，“国防部长已要求我们将F-16、F-22和F-35战斗机机队的战备完好性在今年年底（指2019财年年底，即2019年9月30日之前）前提高到80%以上”，为此美空军正聚焦于持续保障和维护工作，在2018年12月1日之前将把4000名维护人员缺口全部填平。提升战备计划的关键是“让钱到位”，从而支持部件、维护和“我们需要的架次”，从而达成战备完好性目标。“这是我们正在做的。我们将不得不把别的领域的资源转入提升战备完好性”，但他又拒绝透露美空军会从哪些领域拆钱。尽管提升F-16、F-22和F-35机队的战备水平是现在的最高优先事项，但威尔逊上将指出使204个中队符合标准是下一个优先事项。

2018年3月，美空军公布了其机队主要机型战备完好性数据，整个机队5349架军机，2017财年战备完好性水平为71.3%。客观而言，这在整体上已经是一个相当不错的水平。但值得注意的是其中有些机型的数据较差，例如F-22A只有49.01%，F-35A只有54.67%（美空军数据，美国《防务新闻》网站整理）

威尔逊上将说，《国防战略》认识到了“世界秩序的改变”，美军可能过多地聚焦在了冷战后时代和“暴力极端主义者”，没有真正承认大国竞争的兴起。《国防战略》重新聚焦重大威胁，美空军增在利用由美国国会赋权的灵活性优势加速采办流程。威尔逊上将认为现有采办流程“对数字世界而言，太僵化、太复杂、太官僚主义、太苛刻规制、太规避风险、太同质堆砌（烟囱式）、太缓慢”，新的美空军领导们正采取必要的步骤另辟蹊径，迄今已把重大采办项目的时间周期累计压缩“62年”，并正迈向将时间累计压缩100年的目标。他还透露，美空军已使2018财年年底授出合同的最近3个项目（T-X教练机、UH-1N直升机替换机和GPS卫星）节约了130亿美元，而美国防部已将所有此前因存在问题、它从美空军手中剥夺管理权的采办项目，重新交回美空军管理。

本条动向的主要提供者张洋先生已为《空天防务观察》提供16篇专栏文章，如下表：

序号

篇名

发表日期

1

美国2015年版《国家安全战略》的变化分析

2015年2月13日

2

第51届法国巴黎航展：主要合同签订和重要信息公布情况

6月17日

3

第51届法国巴黎航展：主要合同签订和重要信息公布情况（更新）

6月19日

4

第51届法国巴黎航展：主要统计数据及初步评价

6月23日

5

最美丽的世界纪录：英特尔公司的百架无人机流光共舞

2016年1月18日

6

管窥美空军下一代远程轰炸机发展

2月17日

7

美空军《2016～2036年小型无人机系统飞行规划》制定背景及内容要点

11月4日

8

2016年世界军机装备重大进展盘点

2017年2月8日

9

美军空射无人机“蜂群”朝实战化方向迈进

3月15日

10

俄空天军未来战略打击能力发展取得重要进展

3月31日

11

美国空基反弹道导弹系统中的无人机发展与运用：引言及第1篇（侦察／拦截一体化装备方案）

5月10日

12

美国空基反弹道导弹系统中的无人机发展与运用：第2篇（基于无人机的预警探测装备）

5月12日

13

美国空基反弹道导弹系统中的无人机发展与运用：第3篇（无人机机载反弹道导弹武器）及结束语

5月15日

14

从战斗力竞争的视角分析美军第三个“抵消战略”中国防科技博弈的核心思路

5月26日

15

对美军《2017－2042财年无人系统综合路线图》的初步看法

2018年9月12日

16

以空制海：美国P-8A增强反潜战和反舰战能力；韩国采购P-8A；美国、以色列和意大利的无人机反潜

10月10日

有兴趣的读者，可点击相关文章的“篇名”阅读原文。

（中国航空工业发展研究中心  张洋，黄涛）

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本篇供稿：系统工程研究所运  营：李沅栩