《空天防務觀察》導讀：本動向內容要點有三點：

——美空軍將作戰中隊由312個增至386個的目標是基於戰爭規劃等因素，按國會要求初步提出，可通過作戰概念發展等調整（實際含義是可能不需要那麼多）；

——美空軍將戰備工作重點放在使204個作戰中隊達到足夠的戰備完好性上，現在最優先的是F-16、F-22和F-35戰鬥機機隊，爲此美空軍將在2018年12月1日之前就把4000名維護人員缺口全部填平，並確保“讓錢到位”；

——美空軍迄今已把其重大采辦項目的時間週期累計壓縮62年，並正邁向將時間累計壓縮100年的目標，同時在降低採辦項目成本。

詳見全文。

2018年11月14日，在美國弗吉尼亞州阿靈頓舉行的一場美國空軍協會工業界早餐會上，美空軍副參謀長史蒂芬•威爾遜上將（Gen. Stephen "Seve" Wilson）表示，美空軍需要386個作戰中隊，但這個大目標可能會被調整。

美空軍部長希瑟•威爾遜於2018年9月在美國空軍協會空、天、網大會上首次提出：美空軍作戰中隊數目需要由現在的312個增加386個。不過她當時也指出這是一個長期的大目標，美空軍在2030年前後需要這樣的兵力。威爾遜上將這次表示，這還並不是一個基於全面徹底分析的“硬”數字，而是美空軍爲滿足新版《國防戰略》要求而快速做出的初步判斷。它沒有考慮諸如“新的作戰概念”等，可能會調整。威爾遜上將說，386個作戰中隊這個數字“基於戰爭規劃，計劃”和可以預期的預算；美空軍之所以提供這個數字，是因爲“國會要求我們告知我們所需要的兵力。”他說“美空軍正在發展作戰概念”，這可能使空軍“以不一樣的方式戰鬥”，這些可能影響對兵力的需求。

美空軍在2018年9月17日提出的將作戰中隊數量由目前的312個增至386個的願景。其中，戰鬥機中隊由55個增加到62個。本文中，美空軍副參謀長指出該願景主要是爲應對美國國會要求，基於《國防戰略》、戰爭規劃、計劃、可以預期的預算等初步提出，可以因爲作戰概念發展而調整。本號2018年11月8日報道的“美空軍開始起草對未來加油機、運輸機的規格要求”（點擊題名可直接訪問）也有類似內容：美空軍有可能可以不用如圖中增加14個加油機中隊，就能實現加油機機隊供油能力提高35%（美空軍圖片）

威爾遜上將沒有詳細說明那些作戰概念可能是什麼，但表示前述判斷特別適用於戰鬥機中隊數量問題。2018年春季，美空軍曾告知美國國會，它相信《國防戰略》要求美空軍擁有70個戰鬥機中隊，而現在只有55個；但此後提出386個作戰中隊大目標時，美空軍已將戰鬥機中隊的預期數目減少到62個。他表示“我們將繼續仔細優化我們所有主要平臺和武器系統的數量”，386個作戰中隊是一個“戰略驅動的兵力”和“我們在當下能得出的最優數目”。他同時指出，達成諸如386個作戰中隊之類的任何事項不是“一年到五年之內能夠實現的”，並暗示可能進一步優化這些數字目標。

威爾遜上將指出，美空軍已將重點放在使204個作戰中隊達到足夠的戰備完好性水平上，它們是美空軍作戰能力的核心。此外，“國防部長已要求我們將F-16、F-22和F-35戰鬥機機隊的戰備完好性在今年年底（指2019財年年底，即2019年9月30日之前）前提高到80%以上”，爲此美空軍正聚焦於持續保障和維護工作，在2018年12月1日之前將把4000名維護人員缺口全部填平。提升戰備計劃的關鍵是“讓錢到位”，從而支持部件、維護和“我們需要的架次”，從而達成戰備完好性目標。“這是我們正在做的。我們將不得不把別的領域的資源轉入提升戰備完好性”，但他又拒絕透露美空軍會從哪些領域拆錢。儘管提升F-16、F-22和F-35機隊的戰備水平是現在的最高優先事項，但威爾遜上將指出使204箇中隊符合標準是下一個優先事項。

2018年3月，美空軍公佈了其機隊主要機型戰備完好性數據，整個機隊5349架軍機，2017財年戰備完好性水平爲71.3%。客觀而言，這在整體上已經是一個相當不錯的水平。但值得注意的是其中有些機型的數據較差，例如F-22A只有49.01%，F-35A只有54.67%（美空軍數據，美國《防務新聞》網站整理）

威爾遜上將說，《國防戰略》認識到了“世界秩序的改變”，美軍可能過多地聚焦在了冷戰後時代和“暴力極端主義者”，沒有真正承認大國競爭的興起。《國防戰略》重新聚焦重大威脅，美空軍增在利用由美國國會賦權的靈活性優勢加速採辦流程。威爾遜上將認爲現有采辦流程“對數字世界而言，太僵化、太複雜、太官僚主義、太苛刻規制、太規避風險、太同質堆砌（煙囪式）、太緩慢”，新的美空軍領導們正採取必要的步驟另闢蹊徑，迄今已把重大采辦項目的時間週期累計壓縮“62年”，並正邁向將時間累計壓縮100年的目標。他還透露，美空軍已使2018財年年底授出合同的最近3個項目（T-X教練機、UH-1N直升機替換機和GPS衛星）節約了130億美元，而美國防部已將所有此前因存在問題、它從美空軍手中剝奪管理權的採辦項目，重新交回美空軍管理。

本條動向的主要提供者張洋先生已爲《空天防務觀察》提供16篇專欄文章，如下表：

序號

篇名

發表日期

1

美國2015年版《國家安全戰略》的變化分析

2015年2月13日

2

第51屆法國巴黎航展：主要合同簽訂和重要信息公佈情況

6月17日

3

第51屆法國巴黎航展：主要合同簽訂和重要信息公佈情況（更新）

6月19日

4

第51屆法國巴黎航展：主要統計數據及初步評價

6月23日

5

最美麗的世界紀錄：英特爾公司的百架無人機流光共舞

2016年1月18日

6

管窺美空軍下一代遠程轟炸機發展

2月17日

7

美空軍《2016～2036年小型無人機系統飛行規劃》制定背景及內容要點

11月4日

8

2016年世界軍機裝備重大進展盤點

2017年2月8日

9

美軍空射無人機“蜂羣”朝實戰化方向邁進

3月15日

10

俄空天軍未來戰略打擊能力發展取得重要進展

3月31日

11

美國空基反彈道導彈系統中的無人機發展與運用：引言及第1篇（偵察／攔截一體化裝備方案）

5月10日

12

美國空基反彈道導彈系統中的無人機發展與運用：第2篇（基於無人機的預警探測裝備）

5月12日

13

美國空基反彈道導彈系統中的無人機發展與運用：第3篇（無人機機載反彈道導彈武器）及結束語

5月15日

14

從戰鬥力競爭的視角分析美軍第三個“抵消戰略”中國防科技博弈的核心思路

5月26日

15

對美軍《2017－2042財年無人系統綜合路線圖》的初步看法

2018年9月12日

16

以空制海：美國P-8A增強反潛戰和反艦戰能力；韓國採購P-8A；美國、以色列和意大利的無人機反潛

10月10日

有興趣的讀者，可點擊相關文章的“篇名”閱讀原文。

（中國航空工業發展研究中心  張洋，黃濤）

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本篇供稿：系統工程研究所運  營：李沅栩