摘要：”清華大學經濟管理學院院長白重恩在接受21世紀經濟報道記者採訪時表示，“目前中美貿易談判出現了積極信號，協議的達成預期會降低不確定性，這會給企業更多信心，推動企業的投資，從而推動經濟增長。四是出於高質量發展的需要，我們對各級政府和企業在環保等方面都提出了更高的要求，但由於治理手段還比較粗糙，對營商環境和經濟增長帶來了不利影響。

原標題：清華大學白重恩：若改革措施落實，明年可實現全面建成小康社會經濟增長目標

來源：21世紀經濟報道

近日，國際貨幣基金組織（IMF）總裁格奧爾基耶娃接受採訪時表示，中美第一階段協議將有可能使2020年中國GDP增長達6%。而在此前IMF秋季年會期間發佈的《經濟展望報告》中，則預計2020年中國GDP增長將放緩至5.8%。

“近期國際組織上調對2020年中國經濟增速的預期，最主要的原因是受到中美第一階段經貿協議文本達成一致的影響。此前經貿摩擦給包括中國經濟在內的世界經濟，都帶來了極大的不確定性，而這樣的不確定性對各國企業的投資造成影響。”清華大學經濟管理學院院長白重恩在接受21世紀經濟報道記者採訪時表示，“目前中美貿易談判出現了積極信號，協議的達成預期會降低不確定性，這會給企業更多信心，推動企業的投資，從而推動經濟增長。”

對於明年中國經濟的增長速度，白重恩則認爲，如果各項改革措施落實到位，2020年能夠實現全面建成小康社會的經濟增長目標。

“2019年經濟增長遇到的壓力主要來自五個方面。一是前面提到的，因爲經貿摩擦所帶來的不確定性，影響了進出口，也影響了企業投資的信心。二是結構調整帶來的陣痛。我們過去過於依賴基建投資拉動經濟增長，造成部分基建投資效率低下，也帶來了地方政府債務的增加。過去幾年我們降低了基礎設施投資的增速，對經濟增長帶來了短期的負面影響。三是去槓桿、嚴監管等政策疊加導致民營企業獲得融資更加困難，投資表現乏力。四是出於高質量發展的需要，我們對各級政府和企業在環保等方面都提出了更高的要求，但由於治理手段還比較粗糙，對營商環境和經濟增長帶來了不利影響。五是隨着經濟發展水平的提高，經濟體量增大，進一步的增長越來越困難，潛在經濟增長速度下降。”

不過，對於上述壓力而言，其中關於經貿摩擦帶來的不確定性，現在已經看到緩解的信號，對於明年的經濟增長應該有正面的影響。此外，白重恩表示，在結構調整方面，近期召開的中央經濟工作會議表明，明年會繼續執行積極的財政政策，同時大力優化財政支出結構，壓縮不必要的一般性支出，前兩年基礎設施投資增速已經降低，明年下調的可能性不大。

在金融方面，白重恩認爲目前鬆緊適度的穩健貨幣政策會繼續保持。更重要的是不斷推進金融體系的改革，疏通貨幣政策傳導機制，推動資金進入實體經濟，尤其是創新性的實體企業，提高經濟增長質量。

“目前我國金融體系以銀行爲主導，但通過銀行資金來支持中小微民營企業，卻不一定是最有效的風險分擔方式，民營企業，尤其是創新類企業，更多需要的是股權類投資，通過資本市場來進行融資。”白重恩表示，“對此，我們一是要繼續發展完善科創板，此外我也建議要推動一級市場的發展，通過政策支持更多資金通過股權類投資基金去支持創新性企業。同時，我們也在更好地利用數字科技手段，更好的挖掘大數據的潛力，助力金融機構更有效地爲企業提供金融服務”。

在營商環境方面，近期國務院出臺了優化營商環境條例，還有包括外商投資法在內的一系列其他改革措施，都將在明年開始實施。

“希望我們的治理能力能不斷的加強，有效地落實各項改革措施，降低企業面臨的制度成本，穩定企業的預期，增強經濟的活力，從改革中釋放出更多的制度紅利，促進經濟更快的更高質量的增長。”白重恩表示，“雖然我們的潛在經濟增長速度可能會略有下降，但應該不會抵消我們其他各方面趨於穩定或有所改善的趨勢。只要我們不被我們取得的進展而衝昏頭腦，也不因我們遇到的困難而喪失信心，下定決心，紮紮實實地落實各項改革和開放的措施，我們就能夠在2020年實現全面建成小康社會的經濟增長目標。”