學習“白沙精神”學什麼？

“不忘初心，一心爲民。”三明市公安局黨委委員、副局長，沙縣副縣長、縣公安局局長郭日建接受記者採訪時說，要在本職崗位工作上體現精神，在實際工作中落實“親民、愛民、爲民”。

近年來，沙縣公安局通過開展“破小案”競賽活動、創新建立刑事案件先行賠付制度、打造“雪亮工程”等，把“一心爲民”真正落實在實際工作中。

小案快破

今年8月28日凌晨，沙縣城區內連續發生多起店鋪被盜案。多家店主報案稱，店鋪內的大量香菸、零錢被盜，共計損失價值上萬元。

沙縣公安局合成中隊負責人張華峯迅速帶隊開展調查取證工作。在合成中隊民警魏庚鋒、蘭斌斌以及圖偵中隊的合力下快速鎖定了犯罪嫌疑人。

民警們根據案件研判，發現該團伙作案手法跟梅列、三元的一夥盜竊店面的犯罪嫌疑人的手法極其相似。當天下午，在三元富興堡派出所的配合下，民警在三元一出租屋內將犯罪嫌疑人陳某鑫、盧某傑、王某城等人抓獲歸案。

犯罪嫌疑人陳某鑫等人供述，他們在三元盜竊到一部摩托車後，隨即流竄至沙縣繼續作案，在沙縣實施盜竊6起。

案子雖小，但關係羣衆利益。能這麼迅速破案，得益於沙縣公安局開展的“破小案”競賽活動。

今年，根據刑事案件警情85%發生在鳳崗、虯江城區兩所的實際，沙縣公安局抽調刑偵、鳳崗派出所和虯江派出所等民警，成立城區合成作戰中隊，打破警種壁壘，有效整合刑偵、網安、圖偵以及派出所資源，做強情報合成作戰專班，以“快破小案”爲主攻方向，負責城區範圍內指定的刑事案件的偵查辦案工作，承擔破案、打擊績效全面提升的職責，有力提升刑事打擊效能。自4月中旬開展行動以來，共破獲案件122起，抓獲嫌疑人75人。城區兩所刑事發案數196起，破案數122起，破案率60.7%。

合成作戰成效不僅體現在案件偵破上，在服務羣衆方面也取得良好效果，協助求助羣衆找回遺失物16起，挽回羣衆損失3萬餘元，找回走失人員7名。

雪亮工程

警力不足，科技來補。

沙縣公安局積極爭取沙縣縣委、縣政府的支持，連續多年將視頻監控“雪亮工程”列爲爲民辦實事項目，近3年累計投入資金4000多萬元，共建視頻監控探頭2950路。沙縣監控聯網總量、一類監控建設路數、2017年一類監控路數3項均全市最多。

沙縣公安局不斷強化視頻監控的技術引領和深度運用，在服務實戰維護社會穩定中發揮了重大作用，實現了違法犯罪案件連年以兩位數大幅下降。經驗做法被編入《2017年全省“雪亮工程”建設推進視頻會經驗材料彙編》。

今年9月以來，沙縣城區中午時間段連續發生幾起店面貴重物品被盜案，作案手法類似，均爲中午時間段乘店主或者店員休息或者離開的間隙實施盜竊。

民警對案件進行認真梳理、研判，結合大量的視頻資料進行研究、追蹤、分析，發現前科人員姜某軍具有重大作案嫌疑。

9月20日，民警獲得情報，經蹲點守候，當天17時許，將犯罪嫌疑人姜某軍抓獲歸案。當場從住處搜查到“惠普”筆記本電腦等被盜物品。經審訊，犯罪嫌疑人姜某軍對其利用中午店鋪人員需要午休的間隙實施盜竊，涉案4起，盜竊3部手機1部筆記本電腦供認不諱。

“雪亮工程”建設，在全市實現了“建設城區智能交通、引入人臉識別系統、引進圖像二次分析系統、建設校園一鍵式報警、接入小區大數據”視頻監控應用“五個率先”，真正使“雪亮工程”在爲民服務中發揮了重要作用。

比如，沙縣公安局在動車站、汽車站、機場和主要道路等人員流動性較大、人員密集的場所，安裝了80路結構化抓拍系統和人臉卡口抓拍系統，在查找重點關注人羣、逃犯、犯罪嫌疑人方面，做到“人過留像、留特徵、留軌跡”，實現“由像到人”“由人到案”業務模式的改變和創新。今年3月1日，全國兩會安保第一天，利用人像比對抓獲一名在逃多年的江西省命案逃犯羅某。

先行賠付

張老師沒有想到，家裏失竊半年後，案件剛剛破獲，法院還沒判，就能拿到損失的賠償。

2017年8月30日晚，沙縣某學校張某彬老師結束了2個月的暑假生活，返回到南霞鄉下洋村家中時，發現自家一樓後窗不鏽鋼防盜柵被撬開，家裏保險櫃內3000餘元人民幣以及金銀首飾被盜，張老師連忙向公安機關報了案。

經過縝密偵查，沙縣公安局刑偵大隊於2018年2月1日將犯罪嫌疑人羅某金抓獲歸案。經調查發現，犯罪嫌疑人羅某金夥同他人竄至被害人張某彬家中實施盜竊，並從中分得贓款2000元。

贓款早已被犯罪嫌疑人揮霍，如何挽回被害人的經濟損失？沙縣公安局立即啓動了先行賠付機制，辦案民警多次向犯罪嫌疑人羅某金及其家屬宣傳法律政策，動員其主動退贓，爭取寬大處理。

經過不懈努力，在犯罪嫌疑人羅某金自願的前提下，由犯罪嫌疑人羅某金女兒與被害人達成了先行賠付協議，由犯罪嫌疑人羅某金女兒一次性賠付被害人人民幣4000元。

今年4月19日，在辦案民警的主持下，張老師拿到了先行賠付款。

6月25日，沙縣人民法院開庭審理了該案，因被告人羅某金家屬主動賠償被害人的經濟損失，法院酌情予以從輕處罰，依法判處有期徒刑八個月。

案件發生後，受害人最擔心什麼？破了案卻不能挽回損失。

今年來，沙縣公安局創新建立刑事案件受害人經濟損失先行賠付工作制度，對案情簡單、事實清楚、證據確鑿的案件，公安機關先期介入，積極促成當事雙方達成諒解，由犯罪嫌疑人或其家屬主動先行賠付、慰藉受害人，改變“公安機關就案辦案、受害人損失難以挽回、案件告破羣衆仍不滿意”的局面，提升羣衆對執法工作滿意度，努力實現公安執法的法律效果和社會效果的有機統一。

截至目前，共促成先行賠付刑事案件12起，挽回被侵害人經濟損失8.3萬元。

信息來源：聚焦三明綜合三明日報、沙縣公安局整理

本期編輯：徐麗賢

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