走访检查针对近日市民集中反映暖气不热的小区西安市政府检查组走访8小区现场排查问题业主困惑西安天浩上元郡小区物业给业主供暖开“条件”要想交暖气费 先与开发商签和解协议华商报讯（记者 肖琳）11月17日，省委常委、西安市委书记王永康在调研环保督察整改和冬季供暖工作时强调，要深入学习贯彻习近平生态文明思想，始终把政治纪律、政治规矩挺在前，狠抓中央环保督察“回头看”反馈问题整改，切实保障暖气供应、强化监管，确保群众温暖过冬，以实际行动践行以人民为中心的发展思想。 王永康在西安市热力总公司城区供热公司，详细了解燃气锅炉改造、扬尘管控治理、热力管网运行等情况。他强调，要扎实推进铁腕治霾，坚持以供定需、以气定改，大力推广清洁能源供热方式，落实安全生产责任，制定完善供暖应急预案，严格供热标准、保证供热时间、提高供热质量，及时回应群众关切，确保实现清洁取暖、温暖过冬。 王永康先后来到西部大道 河桥、第九污水处理厂进污口、韦曲北街 河截污管网施工现场，实地查看了 河黑臭水体“加盖”问题和截污管网建设进度，现场部署整改任务。他指出，环保规划要优先制定、环保投入要优先保障、环保设施要优先配套。 王永康强调，中央环保督察“回头看”典型案例通报的问题客观中肯、令人警醒，要把整改工作作为重大政治任务，深刻反思、全面认领，发扬铁军作风，勇于担当、背水一战，一刻一秒不能拖，一点一滴抓整改，落实不到位、问题不解决、群众不满意，绝不松手、决不罢休、绝不收兵。 王永康强调，要拿出秦岭北麓违建别墅专项整治的劲头，紧抓关键问题，明确时间节点，落实责任清单，统一思想、实事求是，制定详细整改方案，逐一跟踪督办、逐一销号管理，确保如期高质量完成整改任务。 王永康要求，要全面落实“河长制”“湖长制”，坚决克服形式主义、官僚主义，争当战士不当“绅士”，不要站着喊口号，要扑下身子抓落实，确保任务快落实、问题早整改，努力打造水清岸绿有鱼无味的清水河、城市品质提升的景观河、宜居宜业宜游的民心河。针对近日西安市民在华商全媒体平台集中反映供暖不热的小区——市政府检查组走访8小区 查看原因出在哪 华商报讯（记者 李琳 摄影 赵彬）11月17日，针对西安市民在华商全媒体平台反映的小区供暖不达标问题，西安市市政府检查组对经开区、莲湖区、高新区、雁塔区、长安区等共8个小区供暖情况走访调查，现场排查问题，入户测温，对温度不稳定的小区要求尽快达标。白桦林明天小区加循环泵提高温度48小时内可达标 17日上午10时许，检查组先来到凤城九路鼎正中央领郡小区，该小区由西安热力总公司城北供热公司供暖，现场看换热站供热参数达标，到3号楼16层一住户家测温，客厅20.7℃，卧室19.7℃，达标。在金辉天鹅湾小区，换热站供热参数正常。 在太华路的白桦林明天小区，检查换热站发现，一次网供水74.9℃，回水32.2℃，二次网供水32.8℃，回水28.8℃，说明送热温度较低。太华供热公司工作人员介绍，该小区是公司太华路管线最末端用户，支线距离主线约300米，几种因素叠加，导致小区供热初始循环流量不足。公司11月14日与物业公司协商拟在换热站加循环泵改善供热效果。17日上午物业公司同意加泵，预计当天即可完成泵的加装工作，加循环泵后48小时内供热达标。和基听城小区业主要求夜间测温检查组要求满足市民需要 昨日中午12时30分许，检查组来到位于丰登路的和基听城小区，换热站显示供热参数正常。阳光热力公司入户测温5家，其中3家温度达标；一户家里主卧17.4℃，次卧17.9℃，不够18℃标准；另一户主卧17.9℃。该小区是天然气锅炉供暖，受天然气影响，锅炉启动较迟，正在逐步调整升温。 有业主现场向检查组反映，夜间家里温度特别低，他拨打热力公司电话要求测温，对方表示夜间无法测温。对此，检查组领导要求各热力公司重视业主投诉，夜间可以入户测温。高新逸品小区没有交改造费暖气费部分业主未给供暖 在高新逸品小区，检查组看到换热站供热参数正常，高新热力公司入户测温5户，均达标。物业负责人说，有的业主没有交煤改气改造管网的改造费和暖气费，因此这部分用户没有给开阀供暖，他们意见比较大。对此相关领导表示，该交的费用一定要督促业主缴纳，否则对于缴费的业主来说有失公平。祥和雅居小区两户测温不够18℃管网气堵还在排气 在吉祥路祥和雅居小区，检查组在换热站发现，供热参数偏低，物业工作人员介绍，流量正常情况下应该达到65到70，流量表实时显示是31.2。 明德热力公司工作人员介绍，有些小区不热的原因是管网气堵，目前正在排气，预计晚上就能好转。华商报记者随同工作人员入户测温4家，其中2家温度达标。6号楼2单元6层一户客厅测温17.4℃，热力及物业人员现场进行了放水排气等调节，让等待升温。在一楼的复式住户家，客厅测温17.6℃，热力工作人员表示这与层高太高以及地处一楼有关。 在长安区青城小区，入户测温两户，一住户家17℃，温度不达标，另一住户达标。长安区热力公司现场表示将采取措施，再增加流量，促进温度提升。对春天花园进行检查，一次网温度、流量等参数均符合标准。 西安市市政公用局相关负责人介绍，煤改气后各热力公司供热质量受到天然气气量直接的制约和影响，直到13日当晚全市天然气锅炉才得以点火运行，管网逐步进行循环升温，经过几天的调整期，家里温度就能达标。特殊情况阎良多个小区暖气不给力区建设和住房保障局：正在多方协调督促 华商报讯（记者 李琳）最近几天，西安市阎良区多个小区居民反映暖气特别差，急切盼望家里能快点热起来。 市民王女士反映，供暖几天来阎良区鸿飞小区一直是冰的，原来是企业自己供暖，现在因“三供一业”移交给区政府了，大家把钱交了，但一直没有暖，供暖前应该完成的管道问题到现在还一直没有解决。阎良区很多小区现在都是这样。 据介绍，小区收供暖费是紫光科技公司，供暖是城北热力公司。 家住紫月山庄的赵先生反映：供暖三天了家里温度还不到13℃。以前是小区自己供，温度挺好，今年交给城北热力公司供暖，没想到会是这样。 孙先生说，西飞八所、十所本来都是自己供暖，今年开始由紫光科技公司接手，目前暖气一直是凉的。 11月17日下午，阎良区建设和住房保障局一位工作人员表示，正在登记暖气不热小区的情况，今年阎良区情况比较特殊，因为涉及“三供一业”移交，有的移交得慢，导致管道改造推迟，有些工程施工至今还没有结束，还无法供暖。还有的刚供暖就出现爆管维修情况。阎良区现在全部是天然气锅炉供暖，也受到天然气气紧的影响。对于目前的情况，区上正在多方协调督促，争取尽快改善供暖状况。天气寒冷未来3天晴 早晚气温低 从14日开始，我省出现了大范围的雨雪天气。从今天起，全省天气全部放晴，未来3天全省都为晴间多云的天气。 受降雨降温天气影响，昨天早晨陕北、关中43个区县及汉中留坝最低气温均在0℃以下。截止下午4时，全省各地的最高气温均在10℃以下。 今天全省天气放晴，西安最高气温10℃，午后阳光高照，适合户外活动，不过早晚气温偏低，大家注意防寒保暖。 华商报记者 毛蜜娜 通讯员 张宏芳西安三日天气今天 多云间晴 -1℃~10℃ 明天 晴 0℃~9℃ 后天 多云 1℃~11℃业主困惑西安天浩上元郡小区物业公司给业主供暖开“条件”——交采暖费 要先签“和解协议” 昨日是供暖第3天，但西安航天城天浩上元郡小区的部分业主家里却冷冰冰。小区居民一直想给物业交暖气费，希望早日享受供暖，但却被拒绝。原因是物业工作人员要求业主们在缴纳暖气费之前，须先签一份“和解协议”。业主：去物业公司交暖气费遭拒收 昨日下午2时许，在天浩上元郡小区物业缴费处，几名正在窗口缴纳采暖费的业主报上房号后，却相继被物业工作人员告知得先到另一处开发商的办公地点。 一名业主说：“11月12日后，物业对我们这些与开发商有官司的业主的采暖费就不再收取了。我已多次尝试交采暖费，工作人员总是让到另一处开发商的办公地点。其实就是让与开发商签订和解协议。” 另一业主按要求来到开发商的办公地点说明来意后，有工作人员明确告知“要交采暖费得先签订和解协议”。 在业主质疑为何采暖费不交给物业而交给开发商时，该工作人员说：“小区尚未完工，也没有全部交付物业。因此所有业务的控制单位是开发商，物业只是代收费，目前你们跟开发商打了官司，物业不收费是正常的。” 在小区业主掏出手机准备录音、录像时，一名自称李经理的男士要求业主不拍照、不录像才能协商。开发商：“先给签了协议的业主供暖” 在李经理拿出的一份“和解协议”上，记者看到，甲方为小区开发商西安天浩置业公司，乙方为业主，协议开头为“甲乙双方签订《商品房买卖合同》，×××诉西安天浩置业公司房屋买卖合同一案西安市长安区法院已受理。现甲乙双方本着平等互让原则，自愿达成如下和解协议，以资共同遵守”。 和解协议约定了甲方将完成小区道路铺设、平层车位交付的时间期限，并约定“在协定签订之日起3日内，乙方同意自愿撤回起诉，自愿放弃有关的诉讼请求，放弃向法院申请执行已生效裁判文书的权利。若甲方未按照协议约定时间完成道路、车位，乙方可继续通过法律途径维护自身权利。” “撤回起诉和供暖是两码事。我们起诉是因为开发商没有按期交房，供暖你们按合同约定该给业主提供配套服务。不能因为我们起诉了你，就不供暖。”有不少业主质疑。 李经理说：“大部分业主的起诉已进入执行阶段，7月法院执行局已冻结了天浩置业11个账户的3万多元。目前天浩还拖欠锅炉公司1000余万，没能力给所有业主供暖，当然先给签了协议的业主供暖。”事件原因：开发商逾期交房被起诉不愿全额执行违约金 据华商报记者了解，该小区多栋楼均不同程度出现逾期交房问题，逾期时间从五六个月到一年多不等。2017年，部分被逾期交房的业主与天浩置业对簿公堂。2018年5月，西安中院终审裁定，按照逾期时间的长短要求天浩置业给业主支付违约金。 但裁定生效后天浩不愿全额支付违约金。有业主称，2万多的违约金，只给4000元；还有业主称，1万元的违约金，只给2500元。 “而且其中还有部分钱要充入物业费，因此业主觉得天浩没有诚意。现在，又拿我们的起诉说事，还不允许我们交采暖费。”有业主说。 在物业缴费窗口旁，记者看到一张落款为“天浩置业有限公司”的公告，其中提到“截至11月14日，小区共有1700余户业主与天浩置业签署了和解协议，其中诉讼执行业主已有100多户与公司签署了和解协议”。 陕西维恩律师事务所的吴江涛认为，针对该小区缴暖气费的问题，首先要看业主和物业公司的物业管理合同关于代缴费用的约定，有约定按照约定进行。其次，物业公司违约不代收费用，或约定不明确而拒不收费，双方无法达成一致，业主可以起诉解除物业公司。 华商报记者 石铮律师支招暖气不热用户可请求核退采暖费 11月15日，西安进入供暖季。几天来，华商报接到不少热线反映暖气问题，“给物业交了物业费和暖气费，可暖气一点也不热。我能不能追究责任起诉他们？” 就此问题，陕西稼轩律师事务所律师宁静介绍，依据《合同法》第十章之规定，俗称的供暖合同法律规定应为供应热力合同。结合实际情况，在集中供暖供应热力合同中涉及的法律关系，简单来说，物业公司与用户之间是代收暖气费关系，热力公司与物业公司之间是代交暖气费关系，用户与热力公司之间则为供应热力合同关系。 可以看出，在采取集中供暖的范围内，物业公司并非供应热力合同中的一方当事人。若出现供暖的温度达不到标准时，根据合同的相对性原则，用户选择诉讼的主体应当为热力公司；依据《西安市城市集中供热管理条例》，用户可以请求热力公司采取措施保证室内供热温度在18℃，或者核退采暖费并按照约定承担违约金。 虽然物业公司并非热力供应合同的一方当事人，热力管道的维护、维修属于热力公司的责任，但由于小区内部的热力管道位置的特殊性，热力管道或设施的维护、维修责任实际上由物业公司代为承担，物业公司有责任及时对小区的热力管道或设施进行检查、维修。 宁静建议，热力公司应对热力管道、设施、设备等提前检测，对发现问题的及时维修、维护，积极响应政府的政策、文件提前做好供暖准备工作；在用户征询相关问题时耐心解释，并努力配合寻求解决方案；物业公司协调热力公司和工程部门，对小区内部的热力管道、设施、设备提前检测、维护、维修，避免发生因管道堵塞等情形影响供暖；用户在发现热力不达标的情形后，可自查室内阀门或管道的状况，必要时寻求物业进行排查，若仍不能解决的，可以征询热力公司。若确定了属于热力公司的责任后仍不能解决的，可以向政府部门投诉或通法律途径维护自己的合法权益。 华商报记者 宁军