22日，北京市第十五屆人民代表大會常務委員會第九次會議上審議了《北京市人民政府關於2017年度本市國有資產管理情況的綜合報告》和《北京市人民政府關於2017年度本市地方金融企業國有資產的專項報告》。千龍網記者 劉美君攝

千龍網北京11月22日訊（記者 劉美君）22日，北京市第十五屆人民代表大會常務委員會第九次會議上審議了《北京市人民政府關於2017年度本市國有資產管理情況的綜合報告》（以下簡稱《綜合報告》）和《北京市人民政府關於2017年度本市地方金融企業國有資產的專項報告》（以下簡稱《金融專項報告》）。受北京市政府委託，北京市財政局局長吳素芳同志作了關於2017年度本市地方金融企業國有資產的專項報告。日前，北京市財政局有關負責人就《綜合報告》和《金融專項報告》有關情況回答了記者提問。

一、請問市政府向市人大常委會報告國有資產管理情況的相關背景？

答：2017年12月，中共中央印發《關於建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況制度的意見》，要求縣級以上地方政府建立向同級人大常委會報告國有資產管理情況制度。2018年7月市委印發了《關於建立市政府向市人大常委會報告國有資產管理情況制度的意見》，決定自2018年起，市政府每年向市人大常委會報告國有資產管理情況，主要包括全面反映各類國有資產基本情況的綜合報告，以及企業國有資產（不含金融企業，下同）、金融企業國有資產、行政事業性國有資產、國有自然資源等專項報告。綜合報告每年以書面形式報送市人大常委會審議，屆末年份作口頭報告。同時，市人大常委會每年聽取一至二個專項報告的口頭報告。爲貫徹落實市委意見，市政府出臺了《北京市人民政府關於落實向市人大常委會報告國有資產管理情況制度的實施意見》。根據市人大常委會2018年監督工作計劃，市人大常委會於2018年11月22日聽取和審議《綜合報告》和《金融專項報告》。按照市政府明確的職責分工，市財政局牽頭落實年度國有資產報告工作。

二、請問市政府向市人大常委會報告國有資產管理情況有何重要意義？

答：建立市政府向市人大常委會報告國有資產管理情況制度，是我市落實黨的十八屆三中全會關於加強人大國有資產監督職能要求的重要改革舉措，是落實黨中央關於國有資產重大決策的重要部署，是加強本市國有資產管理的重要基礎工作，對於加強人大國有資產監督職能，提高政府國有資產管理能力，實現國有資產治理現代化，使國有資產更好發揮效益、造福人民具有重要意義。

三、請問市財政局在牽頭推進落實國有資產報告進程中開展了哪些工作？

答：北京市財政局高度重視國有資產報告工作，作爲牽頭部門認真學習貫徹習近平總書記關於國有資產報告工作的重要指示精神和市委相關要求，按照市政府任務分工，積極推進完成年度國有資產報告工作。一是建立工作機制。會同市規劃自然資源委、市水務局、市審計局、市國資委、市文資辦、市園林綠化局、市地方金融監督管理局、中關村管委會、北京經濟技術開發區管委會等10個部門組成了工作小組，共同推進市級部門“橫向協作”。二是搭建制度體系。在市委、市政府出臺頂層設計文件的框架下，制發了《關於開展2018年國有資產報告工作的通知》，同時建立了工作落實機制。三是加強培訓研討。邀請部委相關負責同志和專家對相關委辦局、區財政局進行專題培訓和指導。加強與各區的“縱向聯動”。四是按照市委和市政府要求，結合市人大審議重點，堅持全口徑、全覆蓋原則。在彙總市級相關部門、各區國有資產管理情況，並充分徵求意見的基礎上，起草《綜合報告》和《金融專項報告》並報市政府審議。

四、請問《綜合報告》的主要內容是什麼？

答：《綜合報告》主要包括四個方面內容。一是我市現行國有資產管理體制。分別報告企業國有資產、金融企業國有資產、行政事業性國有資產和國有自然資源體制現狀。二是國有資產總體情況。分別報告企業國有資產、金融企業國有資產、行政事業性國有資產和國有自然資源資產總量情況。三是國有資產管理工作情況。分別報告企業國有資產、金融企業國有資產、行政事業性國有資產和國有自然資源資產管理工作情況，重點反映了企業國有資產管理工作的制度建設、完善監督體系、加強黨建工作、推動轉型升級；金融企業國有資產管理工作建立協同機制、防範金融風險、服務實體經濟；行政事業性國有資產管理工作優化資源配置、規範資產管理；國有自然資源資產管理工作推進統一監管、統籌保護開發、提升環境質量等內容。四是國有資產管理的下一步工作思路和措施。

五、請問《金融專項報告》的主要內容是什麼？

答：《金融專項報告》主要包括三個方面的內容。一是我市金融企業國有資產基本情況，主要介紹我市金融企業國有資產總量、分佈與行業結構；二是我市金融企業國有資產管理情況，總結了加強國有資產監管體系建設、促進金融服務實體經濟、規範國有資產處置和收益分配、防範化解金融風險和落實薪酬改革政策等五方面取得的階段性成果；三是下一步推進完善我市國有金融資本管理的工作思路與措施。

六、請問《綜合報告》的主要特點是什麼

答：《綜合報告》主要特點如下：一是堅持全口徑、全覆蓋、全方位的原則，全面反映各類國有資產管理、使用、處置和監督的實際情況，《綜合報告》包括了企業國有資產、金融企業國有資產、行政事業性國有資產和國有自然資源資產情況，是我市第一本涵蓋各級各類國有資產的賬。二是堅持從實際出發，穩步推進的工作思路。《綜合報告》是一項全新的工作，我們堅持從國有資產實際情況出發，穩步推進，先易後難，分類施策。今年的報告是基於市級各部門、各區主管部門提供的年度國有資產管理情況報告和財務決算數據編制形成的，以後將逐步擴大報告範圍，充實報告內容；三是對標國務院綜合報告，報告事項和重點內容無遺漏。

七、請問《金融專項報告》的主要特點是什麼？

答：金融專項報告主要特點如下：一是初步摸清家底。對本市重點地方金融企業資產底數進行摸底調查和研究分析，以財政部佈置的2017年金融企業年度財務決算報表爲基礎，彙總統計了銀行類等本市地方金融企業的資產總量和佈局情況，初步建立了專項報告框架體系，爲全面加強國有金融資產管理打下良好基礎。二是體現了管理成效。報告體現了我市嚴格按照中央關於國有金融資產管理相關制度，不斷健全管理體制機制，優化國有資本佈局，推進國有金融企業改革，促進國有金融資產保值增值，在防控風險的同時增強服務實體經濟能力等方面的工作成效。三是對照中央文件要求，提出了我市下一步完善國有金融資本管理的初步思路。