“桃花三月湯泉水，春風醉人不知歸”。近日，“陝西11家旅遊景區被通報，西安湯峪旅遊度假區4A等級被摘牌”的消息引發業內極大關注。作爲西安、乃至陝西知名的溫泉旅遊度假區，西安湯峪背靠溫泉獨特資源，曾經遊客爆滿，名揚關中，如今卻被省旅發委將4A等級摘牌，引發業內嘆息。

湯峪旅遊度假區管理和服務水平持續下降

遊客滿意度較差

“陝西11家旅遊景區被通報，西安湯峪旅遊度假區4A等級被摘牌”的消息引發業內關注。“湯峪被摘牌，我都有點不敢相信。”西安一位旅遊圈內人士王先生說。

華商報記者查詢陝西省旅遊發展委員會官網看到，2018年10月31陝西省旅遊資源開發管理評價委員會發布了一條“關於對全省高A級旅遊景區檢查處理的通報”，其中提到，按照優質旅遊發展要求，依據《旅遊景區質量等級管理辦法》和《旅遊景區質量等級的劃分與評定》國家標準，陝西省旅遊資源開發管理評價委員會對全省高等級旅遊景區進行了檢查。檢查中發現，西安湯峪旅遊度假區等11家景區在建設、運營、管理中存在着比較嚴重的問題，降低了服務水平，影響了景區形象。陝西省旅遊資源開發管理評價管理委員會決定，對西安湯峪旅遊度假區等11家存在問題比較突出的景區進行處理。

通報中提到，取消西安湯峪旅遊度假區4A級旅遊景區質量等級。

主要問題：在發展過程中不注重旅遊產品的更新與提升，沒有給遊客呈現出有特色、有檔次、可參與的文化旅遊產品，管理和服務水平持續下降，遊客滿意度較差；遊客服務中心、標識系統等重要服務設施缺失、破損嚴重；環境衛生髒亂，垃圾清理不及時，廁所革命開展不力；旅遊服務質量嚴重下降，諮詢、醫療、保安、環衛等工作人員不足；旅遊價格管理混亂。景區在資源開發、產品建設、綜合管理方面評分較低，與相應等級存在較大差距。

對此，西安一位旅遊人士郭先生說：“頭頂4A景區金字招牌，卻不注重將新銳的文旅文化與前衛的休閒觀念融入進來。通報裏面說的一針見血，現在竟然淪落到被管理部門摘牌的地步，真讓人想不通。”

景區門票管理混亂

路邊兜售門票者絡繹不絕

旅發委通報中提到，湯峪景區旅遊價格管理混亂。對此，熟悉湯峪溫泉旅遊的一位業內人士介紹說，他去過湯峪，感覺門票管理比較混亂，一般景區都在大門口銷售門票，或者通過網上買票。但這裏路邊上一些店鋪就在代銷門票，還非常多，而且價格也不同，遊客沿路過去，經常被人拉住推銷門票，這樣不太符合湯峪旅遊景區的定位，也說明景區門票管理混亂。

11月15日下午，天氣陰沉，華商報記者以遊客身份前往當地體驗。來到藍田縣湯峪鎮洪家寨什字，然後向東，在路邊看到不少店鋪前擺放着泳衣等物品。路邊一些店鋪門口寫着“代銷溫泉門票”等字樣。有遊客說，去湯峪的門票就在這買，他們一行人買了四張，打算去泡溫泉玩。根據這位遊客的指引，華商報記者繼續開車向東，在一家銷售泳衣的門店諮詢後，以55元買了兩張碧水灣溫泉的門票，老闆說，“路兩邊賣門票的多得很，這個價已經很便宜了。”問起湯峪咋樣，這位店主說，就是進去洗個澡，其它也沒啥，裏面東西不好喫。

一路往前走，路邊不少店鋪門口都有銷售“溫泉門票”字樣。到停車場附近路邊旅客稀少，停車場不少車位空着。走進仿古大門看到，寫着“世界沐浴文化發祥地”、“天下第一名湯”等字樣。問路之後來到溫泉區域，門口不需要排隊，大廳裏坐着幾位顧客。華商報記者把外邊買的票交給工作人員，就拿了兩個手牌直接進入溫泉區域。

門口小喫城店面大多無人經營

體驗項目幾乎只有泡溫泉

藍田湯峪位於西安東南約45公里處的藍田縣湯峪鎮，是著名的溫泉療養勝地。陝西大興湯峪溫泉開發有限公司創建於1996年12月，前期名稱爲“西安藍田湯峪溫泉”。2003年4月組建陝西大興湯峪溫泉開發有限公司。

在景區裏，華商報記者看到不少關中農村的“老物件”，有架子車、木大門、農用風車，還有燈籠、塑像等，一處區域還有鴨子在“嘎嘎叫”。大門門口一側擺放着幾個大酒缸，一家仿古酒坊的糧食酒吸引了幾位遊客諮詢、購買。

溫泉門口的“湯峪溫泉民俗食府小喫城”的門店，空空無人，沒看到經營人員，一排都諸如豆腐蘿蔔白菜、燒肉肘子丸子、老北京雪梨湯、重慶酸辣粉、長沙臭豆腐……從名稱看全國多地小喫都有，但幾乎都空着。靠近大門的幾家小喫店開着，一位店主招呼着顧客進去喫點啥。大廣場上有戲臺，或許是因爲在周內遊客稀少，廣場空蕩蕩，擺放的桌子和凳子都空着。

有位遊客說，除過泡溫泉外，幾乎沒有什麼有特點的項目，就是泡溫泉、喫飯、拍照。基本上泡個溫泉然後喫個飯就走，難以留住遊客住宿，也沒有太多有特色的旅遊紀念品和想帶走的物品，缺乏互動和參與，消費意願不強烈。

部分設施略顯陳舊

但衛生環境比預期好

華商報記者進入溫泉洗浴區看到，部分裝浴巾的工具箱看上去比較陳舊。來到男賓區域看到，很多男士在爲泡溫泉做準備，換洗浴袍等，工作人員推着車子運送、整理。在泡溫泉準備區域的一處車子上面還有鏽跡。一位遊客說，冬季是溫泉旺季，按理說遊客應該比較多，浴巾、浴袍這些貼身的物品應該乾淨才能讓人放心，但車子陳舊而且有的地方還發黴，讓人覺得不衛生。

記者進去之後，看到有幾個池子熱氣騰騰，一些人在泡溫泉。可能因爲溫泉區域路上有水比較溼滑，幾位工作人員在整理和打掃。雖然偶爾也可以看到一些紙屑或雜物，但總體來看景區內環境衛生尚可。

值得注意的是，11月15日當天，華商報記者發現，這裏還掛着4A級國家級旅遊景區的牌子。

根據旅發委通報，遊客服務中心、標識系統等重要服務設施缺失、破損嚴重；環境衛生髒亂，垃圾清理不及時，廁所革命開展不力。

寶雞中華禮樂城等曾被摘牌 黃河壺口瀑布等曾被警告

西安湯峪旅遊度假區被摘牌，華商報記者注意到，陝西省旅遊資源開發管理評價管理委員會決定中還提到，降低榆林二郎山旅遊景區質量等級，主要問題：管理缺位導致景區環境質量和服務質量持續下降，已不能達到相應等級要求；服務設施不完善，遊客服務中心功能不全，工作人員嚴重缺位，景區的內部標識系統嚴重缺失……將景區從4A降到3A。

另外，給予咸陽石門山景區、銅川照金-香山景區、安康燕翔洞生態景區通報批評。對寶雞鳳凰湖景區、咸陽馬嵬驛民俗文化體驗園、渭南洽川景區、延安黃陵國家森林公園景區、漢中朱䴉梨園景區、商洛牛背梁景區給予警告。

這些年陝西被降級的景點有哪些？華商報記者查詢發現，2016年下半年，全國367家景區受處理。通報中涉及我省8家景區，其中陝西省寶雞市中華禮樂城取消4A景區，陝西省延安市黃河壺口瀑布景區、陝西省榆林市白雲山景區被警告，陝西省西安秦嶺野生動物園、陝西省寶雞市鳳凰湖景區被通報批評，陝西省西安秦陵地宮、陝西省西安市世界八大奇蹟館、陝西省西安市鴻門宴遺址博物館3家3A景區被取消。

陝西省社會科學院文化旅遊研究中心主任張燕分析，景區評 A 並不是“鐵飯碗”，有進有出、動態管理可以提醒景區時刻保持清醒，旅遊部門對A級景區的檢查和規範常態化，有助於景區練好內功。旅遊市場要按規律，挖掘好旅遊的內涵，切實提高吸引力。督促景區圍繞遊客的意見、建議，不斷修正運行中存在的問題。

陝西溫泉產業“四面開花”但同質化引發吐槽

據公開資料，泡溫泉歷史悠久，在唐朝就開始流行。陝西溫泉資源豐富，佔全國接近十分之一多，溫泉企業110餘家，2015年全省旅遊收入突破3000億元，溫泉旅遊直接收入超20個億。華商報記者注意到，湯峪景區內有大量介紹溫泉歷史發展的文字介紹。

公開資料顯示，陝西的溫泉、地熱資源主要集中在環山路附近和渭河兩岸，溫泉、地熱資源較爲豐富，礦物質含量較多，加上離西安交通方便。不時有某個溫泉開業的信息，可以發現多路資本紛紛進入溫泉旅遊。加上近年的休閒、度假、商務、保健、康養等產業，溫泉的綜合開發價值高。

“湯峪還是知名的會議中心。一些公司開年會、辦活動、團隊建設往往在這裏舉行。週末到湯峪山裏泡溫泉已經成一些市民的生活常態，按理說，湯峪溫泉生意應該很紅火，多年積累加上歷史文化加持和改造升級，說不定還能從4A升5A，但湯峪卻被摘牌讓人震驚。”本地一位文旅行業人士說，“我瞭解後，感覺背後的原因太複雜！”

文旅學者朱林表示，近年來，陝西溫泉產業蓬勃發展，到處都在開發溫泉旅遊產業，可謂是“四面開花”。然而，不少景區僅僅憑藉溫泉來經營，沒有更多特色。湯峪景區被摘牌，說到底，說明同質化和“泡溫泉+食宿”的傳統模式落後了。

“被摘牌反映出三點問題。第一是人們對旅遊的認識已經發生根本變化，僅僅憑藉溫泉資源就可以‘坐享其成’的時代過去了，可惜該景區反應遲緩；第二，以資源賣資源，設備陳舊，配套沒有跟上；第三，競爭多了，未能跟上變化。前些年，陝西的溫泉旅遊景點不多，湯峪優勢突出，但如今各地重視旅遊產業的開發和提升，比如眉縣溫泉、臨潼溫泉、渭南溫泉等，導致湯峪的吸引力下降。”朱林說。

背靠好資源還得重運營 不然只能是一錘子買賣

“優勝劣汰，動態管理，旅遊景區整治永遠在路上。”西安文旅專家王建紅對華商報記者表示，景區監管走向制度化和常態化是好事。旅遊的目的是放鬆心情，景區的服務質量與設施非常重要，不能給遊客創造一個愉快的旅遊環境，只能是一錘子買賣。只顧眼前小利，不顧長遠可持續發展，到頭來傷了遊客的心還浪費了大好的旅遊資源。目前旅遊景點效仿式開發的太多了，但部分景區特色不足。

唐皓晨是西安一家互聯網旅遊平臺負責人，他分析，陝西本地很多景點的運營屬於“靠山喫山”、“靠水喫水”的模式，經營者缺少把景點做優做強的主觀能動性，所以出現資源好卻沒用好的情況。湯峪溫泉景區就是例子之一。建議加大創新力度，做細分市場的特色、創意溫泉，提升遊客體驗，通過互聯網新方式進行營銷。

王建紅分析，這也提醒相關景區，要考慮長久規劃，根據市場需求變化和時代變遷講究特色挖掘、提升改造、時代賦能。管理者不妨多翻看遊客建議、留言簿等，及時改進和提升，纔會得到遊客的青睞和支持。

“如今旅遊不僅是開車出去觀光，更是一種休閒。以溫泉爲例，從現狀看，衆多遊客參與項目除了溫泉外，還比較單調。不妨通過一些演藝活動、角色扮演等，展現立體、實景、可傳承的旅遊文化，挖掘人文內涵，增加景區參與項目，提高景區文化軟實力和自身形象傳播力。”王建紅說。

順應旅遊產業消費升級 “小而美”是趨勢

消費降級是今年的一個熱門內容，然而，華商報記者在採訪中發現，對於旅遊產業來說，所謂的消費降級是僞命題，旅遊產業的消費升級正在迎來新一輪的嬗變和提升。

“湯峪溫泉被摘牌，是旅遊消費升級較好的案例。曾經的湯峪溫泉名氣多大，多麼火爆，而多少年來沒有升級和提升，而消費者的需求在提升，景點無法跟上游客的步伐，自然而然就沒落了。”朱林表示。

王建紅認爲，在當前旅遊形勢下，陝西這次通報可以說是一次大膽的舉措，尤其是摘牌、降級舉措對於整個陝西的旅遊產業的提升是大有裨益，可以讓其他景區引以爲戒。正如業界所說，文化是旅遊的靈魂，旅遊是文化的載體，文化旅遊產業應該得到高度重視，同時也要爲遊客更好地擁抱“詩與遠方”創造條件。

朱林認爲，這次湯峪溫泉被摘牌對景區、對行業發展是非常大的一個促進，也敲了警鐘，不是牌子一掛就了事，而要不斷提升、不斷改進、不斷創新，以滿足人們對旅遊產業消費升級的需求。一些景區應從“大而全”走向“小而美”，比如進軍細分市場，設計一些針對家庭羣體、商務羣體、親子、老年羣體的定製溫泉旅遊項目。

丫木資本創始人何振兵表示，西安提出打造萬億級文旅市場，這對經濟和社會轉型都有好處。以前旅遊以遊覽觀光爲主，如今注重體驗和參與，對景區的基礎設施、參與方式、人員素質都提出了更高要求。而相對來說溫泉旅遊是一個參與程度更高的項目，經營者抓住了旅遊產業消費升級的方向，就等於抓住了消費者嚮往“詩和遠方”的心。

何振兵分析，在西安來說，溫泉項目應該是有機會的，做好需要多方面。第一是產品系統化管理，溫泉依託優質資源往往自帶人氣，需要對客戶分層，根據住宿、聚餐、培訓、商務等等分類。做好基本的安全、衛生以後，在產品方面各有特色，在管理方面放開讓市場去做，激發市場活力。此外，一定要培養一些具有明星示範帶頭的項目，通過適度支持和輔導進行服務提升和優質產品的研發，鼓勵景區和企業在精細化服務方面的投資，真正把服務品質提上來，進而產生正面效應。同時，要關注劣幣驅逐良幣的問題，提升服務品質建立口碑，而不是低水平重複建設和非理性競爭。 

稿件來源：華商報