原標題：【2019年商務工作年終綜述之三】全面落實黨對商務法律工作的領導 爲商務高質量發展提供堅強法治保障

2019年，商務部以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以政治建設爲統領，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊緊圍繞商務改革發展一個奮鬥目標、六項主要任務和八大行動計劃，聚焦“6+1”重點工作，着力爲新時代商務事業高質量發展提供堅實法治保障。

加快完善商務法律體系。科學制定立法計劃，統籌推進商務部全年立法工作。推動完善外商投資法律制度，配合司法部做好《外商投資法實施條例》起草工作，已經國務院常務會議審議，進一步完善後，將於近期公佈實施。密切配合司法部加快推動《出口管制法》立法審議，積極維護國家安全。《出口管制法（草案）》已經國務院常務會議、中央政治局常委會審議通過，正在全國人大常委會審議過程中。有序推進內貿立法，推動出臺《報廢機動車回收管理辦法》，積極落實新發展理念和循環經濟發展要求。

持續推進商務依法行政。進一步規範依法行政，持續開展規範性文件的合法性審查工作，印發《商務部重大執法決定法制審覈實施辦法》。制定和實施市場準入負面清單制度，配合發展改革委發佈《市場準入負面清單（2019年版）》。妥善處理行政爭議，辦理行政訴訟案件23起，行政複議案件24起，總結經驗，及時反饋。積極做好“放管服”法規清理，取消34項證明事項，廢止規章2部，修改規章10部。

有效參與國際經濟治理。加快推進重大經貿談判，中歐投資協定談判作爲中國進一步擴大開放、深化多雙邊合作的重要舉措，也是中歐雙邊經貿關係中最重要的事項之一，今年以來已舉行6輪正式談判，在文本談判和清單談判中均取得積極進展。中歐地理標誌協定談判歷經8年，在習近平主席和法國總統馬克龍的見證下宣佈談判結束。中歐地理標誌協定是我與歐盟近年來第一個貿易協定，也是中國對外商籤的第一個全面的、高水平的地理標誌保護協定，具有里程碑式的意義，對擴大中歐農產品貿易、加強知識產權保護具有重大意義。配合自貿區戰略，全面參與區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）等自貿協定一般法律條款、投資、爭端解決、知識產權等章節談判，爲如期完成RCEP談判創造有利條件。積極參與國際經貿規則制定，持續爭取啓動世貿組織上訴機構遴選，研究上訴機構停擺應對方案，維護以規則爲基礎的多邊貿易體制。積極參與國際投資爭端解決機制改革進程，提出中國方案。推動簽署《聯合國調解協議公約》，向聯合國貿法會提交鐵路運單物權化中國提案並獲通過。簽署國際統一私法協會《礦業、農業和工程設備議定書》。

有力應對國際經貿爭端。妥善應對經貿摩擦，認真做好經貿磋商的文本研究、內部協調、對外談參準備、文本法律審覈等工作有力保障協議案文談判工作的順利開展。積極處理世貿爭端案件，世貿組織在我訴美反傾銷措施案中裁決，我可每年對美近36億產品進行貿易報復，我將首次獲得對美報復授權，報復額之高在世貿組織歷史上居第三位；我訴美第一起執行之訴勝訴，進一步擠壓美濫用反補貼措施的規則空間；妥善應對美訴我糧食補貼和農產品關稅配額案和巴西訴我食糖進口措施案。我訴歐禽肉關稅配額管理措施案獲得勝訴，爲我產品擴大對歐出口創造條件。

加強涉外法治人才培養。摸查商務系統涉外法治人才隊伍現狀及問題，提出對策建議。舉辦全國商務普法培訓、中德經濟法培訓和依法行政等法律培訓，着力提升商務系統依法行政和涉外法律工作能力和水平。