2018全球棉花补贴综述

国际棉花咨询委员会（ICAC）近二十年的研究发现，政府补贴与棉花价格有很强的负相关性。即棉价相对高时，补贴趋于减少，而棉价相对低时，补贴趋于增加。

根据ICAC发布的年度报告，2017/18年度全球棉花补贴总额为59亿美元，同比增长33%。2017/18年度，10个国家的政府为棉花生产提供了补贴，平均补贴为18美分/磅，同比增加1美分。

过去几个年度，棉花补贴与棉价一直保持负相关性。考特鲁克A指数平均值从2013/14年度的91美分下降到2014/15年度和2015/16年度的接近70美分，之后在2016/17年度上涨到83美分。2016/17年度，棉花补贴从历史高点下降，但2017/18年度A指数又回升到88美分，棉花补贴也有所增加。

在巴西、巴基斯坦和印度等国家，2017/18年度以前，由于多数时间里市场价格高于政府价格，因此没有启动最低支持价格保护政策。在某些年度里，某些国家采取了广泛的保护措施。

2017/18年度，一些国家继续为棉花生产提供补贴，尤其是在化肥、仓储、运输、检验和其他市场流通渠道方面的成本。同时，作物保险补贴虽然还没有广泛采用，但也在增加。

补贴的产量占全球棉花总产量的比重从1997/98年度至2007/08年度的平均55%提高2008/09年度的83%。从2009/10年度至2013/14年度，这个比重下降到48%。2014/15年度和2015/16年度，补贴的产量占全球总产量的比重上升到75%，之后在2016/17年度和2017/18年度下降到47%。