西湖轉塘（龍塢）

浙江在線-杭州頻道1月1日訊（浙江在線見習記者 李睿 通訊員 茅燊傑）近年來，在杭州大地上，一批飽含江南水鄉風情又攜着歲月斑駁顏色的小城鎮，正在發生歷史性蝶變：建德梅城打造“千年的活態古府”驚豔亮相；西湖轉塘（龍塢）打造文化氣息濃郁的“中國第一茶鎮”；餘杭徑山特色杭派民居讓居民感嘆生活在畫中……

“要讓我們的城鎮在面貌上更像鄉村，在功能上更像城市。”1月1日，杭州市城鄉建設委員會、市美麗城鎮建設辦公室舉行《杭州市高質量建設美麗城鎮實施方案》（以下簡稱《實施方案》）新聞發佈會。記者從發佈會上獲悉，到2022年，杭州要將全市118個小城鎮打造成美麗城鎮。

2022年高質量建成118個美麗城鎮

《實施方案》中指出，杭州市美麗城鎮建設的總目標是將全市118個小城鎮打造成爲美麗城鎮。2020年，全市力爭20個以上小城鎮率先建成市級美麗城鎮，其中10個以上成爲省級樣板。到2021年，全市累計40個以上小城鎮建成市級美麗城鎮。到2022年，全市累計60個以上小城鎮建成市級美麗城鎮，其中30個以上成爲省級樣板，其他小城鎮達到美麗城鎮基本要求。

美麗城鎮是什麼樣的？“那是功能便民環境美、共享樂民生活美、興業富民產業美、魅力親民人文美、善治爲民治理美的‘五美’幸福家園。”杭州市美麗城鎮建設辦公室負責人趙斌介紹，美麗城鎮建設基本要求以“十個一”爲標誌，即一條快速便捷的對外交通通道、一條串珠成鏈的美麗生態綠道，一張健全的雨污分流收集處理網、一張完善的垃圾分類收集處置網，一個功能複合的商貿場所、一個開放多元的文體場所，一個優質均衡的學前教育和義務教育體系、一個覆蓋城鄉的醫療衛生和養老服務體系、一個高品質的鎮村生活圈體系和一個現代化的基層社會治理體系。

建德梅城

近三年來，杭州市大力實施小城鎮環境綜合整治行動，全市149個小城鎮環境面貌發生深刻變化，以建德梅城鎮爲龍頭的試點鄉鎮已經走在全省美麗城鎮建設的前列。“剛剛收尾的小城鎮環境綜合整治着眼於小城鎮在環境衛生、功能配套、特色風貌、管理水平等方面的不足，特別是環境髒亂差問題，重點在於解決存在的基礎性問題。”趙斌介紹。而美麗城鎮建設則以小城鎮環境綜合整治的成果爲基礎，引導小城鎮內涵發展，全面帶動鄉村振興，推動杭州市域治理現代化。

有側重開展“五大行動”推動美麗城鎮建設

美麗城鎮要如何建設？根據前期調研，杭州市美麗城鎮創建因地制宜、分類施策、突出重點，將小城鎮分都市節點型、縣域副中心型、特色型、一般型四類進行樣板培育，其中特色型又分爲文旅、商貿、工業、農業特色四個子類。不同類型的美麗城鎮將從環境、功能、品質、產業、治理五個方面有側重地開展五大行動。

臨安區河橋鎮

實施環境綜合提升行動，深化運維長效管理。到2022年，全市美麗城鎮建設要實現地下綜合管廊試點建設與推廣；基本實現“污水零直排”；生活垃圾收集全覆蓋；新建建築、道路以及園林綠地等工程運用“海綿城市”技術。

實施功能服務提質行動，提升輻射集聚功能。到2022年，力爭實現建城區10-30分鐘內接入對外交通快速路網；小城鎮內部形成綠道及慢行系統+城鄉公交一體化+四好農村路立體交通系統。列入樣板培育名單的鄉鎮（街道）鎮至少建有1個居家養老服務中心、1所公辦中心幼兒園、1個綜合文化廣場、農村義務教育標準化學校達標率達到100%。

實施生活品質提高行動，打造宜居城鎮樣本。推進“城市大腦”向小城鎮延伸，併到2022年實現農村公共出入口視頻監控全覆蓋；實行農民建房帶方案審批和檔案信息電子化管理。初步建立5分鐘社區生活圈、15分鐘建成區生活圈、30分鐘轄區生活圈。

實施產業統籌提效行動，實現興業富民強農。將建設提升一批小微企業園，實現小微企業入園集聚。建設一批特色小鎮、小鎮旅遊客廳。樣板鎮全部建成3A級以上景區鎮。

實施鎮域治理提能行動，推進基層治理體系現代化。創新基層黨建工作，彙集社會各方面力量，及時回應羣衆訴求。以“最多跑一次”改革爲統領，推動公共服務向基層下沉；進一步整合力量資源、集成多元手段，推動矛盾糾紛調處化解“最多跑一地”。鼓勵開展靈活多樣的民主協商與民主自治實踐，加快建設共建共治共享新格局。

“我們的遠期目標是，比全省目標提前5年，在2030年實現全市全面建成高質量美麗城鎮的目標，爲‘美麗中國’小城鎮建設提供杭州樣板。”趙斌說。

此外，《實施方案》中還分別就組織保障、政策保障、資金保障、用地保障、技術保障提出措施。

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