全椒县张伟事件透视

11月16日，安徽全椒县委发布情况通报称，“撤销对张伟同志的党纪处分”。自此，一场网络舆情热点事件逐渐趋于平寂。

全椒县农村公路局扶贫干部张伟，官不大，也不是网红，他受处分的事为什么得到全国关注？从各个媒体和网友的反应来看，不管是党员干部和其他公职人员，或者是吃瓜群众，对张伟事件都给力围观。

这一现象值得引起重视。这既关乎当下互联网生态中新闻传播的规律，更重要的是关乎实事求是、依规依纪依法履职和精准问责的问题。

事件

11月15日，一则源自安徽全椒县纪委监委网站的通报引爆网络。

通报称：近期，全椒县纪委监委严肃查处了县农村公路局副局长张伟在省脱贫攻坚巡查中不正确履职问题。根据通报，2018年8月，全椒县扶贫办多次下发通知，要求全县帮扶责任人做好接受省脱贫攻坚巡查组电话访谈准备。“8月23日晚19:31分至19:35分期间，省巡查组四次拨打张伟手机，张伟未接听电话，给我县脱贫攻坚工作造成严重不良影响。2018年10月8日，县纪委常委会研究决定，给予张伟党内警告处分。”

当事人张伟在接受媒体采访时说：“我吃完晚饭后有出去遛弯的习惯，今年8月23日晚饭后，我遛弯时出了一身汗，回家后就洗了个澡，这个时候就有电话打进来，当时是我孩子接了电话，并表示等我洗完后给他们回电话，但是我洗完之后再打这个电话就怎么也打不进去了。”

>>反转

张伟受到的这个处分，网友却不认了。

网友黎明：这是下班时间，如果人家正在洗澡，你说4分钟能不能洗完，手机能不能带到浴缸。

网友其叶蓁蓁：治人者必先自治，责人者必先自责，成人者必先自成。

网友蓑笠翁：要是上班时间发生这事，处分还算合理。下班后情况变得复杂了，应实事求是。

有的网友话更刺耳。

网友KaKa：新时代的官僚主义、形式主义。

……

全椒县公布这个处分决定，本来是让更多的党员干部和其他公职人员自警自省，没想到舆情反转。

这件“检查不在岗”的事情发生在8月23日，1个半月之后的10月8日，全椒县纪委常委会研究，决定给予张伟党内警告处分。又过了一个多月，县纪委把这则通报挂在官网上的时间是11月15日，这时才被媒体报道出来，引起社会强烈反响。

全椒县对张伟不接电话的处分，从公布到得到网友异口同声的质疑，不合常理成了舆情的导火索。前几天，80后白发基层干部李忠凯迅速成“网红”的情况，就知道网友对基层干部这一岗位的关注。

所以，张伟的“委屈”得到广泛同情，这一舆情如飞流直下三千尺的瀑布，势不可挡。自媒体和一些网站成为众人讨论的平台。

11月16日上午，这份处分决定被从全椒县纪委监委网站撤下。当天，全椒县委发布通告，撤销之前对张伟的处分决定。

>>反思

反思一：应该问责的还要问责，但要防止问责简单化

在全椒县委发布撤销处分的通告里，有“定性不准确，处理不恰当，防止执纪问责简单化”的话。虽然纠正来迟了一点，但众网友也为敢于纠错的担当鼓掌。

就全椒县纪委监委发布的通报来看，当事人仅仅4分钟没能及时接听电话，就认为是给全县脱贫攻坚工作造成严重不良影响，显然有点“用力过猛”。处分这样出台，问责确实简单了！

11月16日上午，微信公号“安徽纪检监察”发布《省纪委监委有关负责同志就扶贫领域问责工作答记者问》，其中提道：当前，个别地方存在着问责泛化、简单化现象，主要原因在于政治站位不高、工作不严不细、执纪能力不足。

并指出，各级纪检监察机关要切实提高政治站位，不断提高问责质效，推动扶贫领域问责工作高质量发展。并强调，各级纪检监察机关在处置扶贫领域案件时，要坚持客观公正，不能直接将上级部门交办意见作为案件定性处理的依据，巡视巡察组或扶贫专项巡查督查、检查考核组均不能就移交的问题线索直接提出具体处理意见，确保所办的每一起案件都经得起历史的检验。

“问责不是推动工作的主要手段，更不是唯一手段，不是问责越多越重就越好。问责工作要做到细致严谨，防止简单粗暴，挫伤基层干部积极性。”

目前，脱贫攻坚战是全省全国上下倾力参与的三大攻坚战之一。基层干部、扶贫干部是不可或缺的主力军，《党章》《问责条例》《党内监督条例》《纪律处分条例》等党内法规的出台，明确了对包括不认真履职者在内的追责。

问责是全面从严治党的利器，该问责的还要问责。问责能唤醒责任意识，激发担当精神；执纪从严不是坏事，但决不是简单化，决不是滥用滥罚，如果滥用滥罚，不仅挫伤干部的积极性，更有可能因此贻误战机，决不能小觑。

反思二：执纪监督更应依规依纪

随着全面从严治党的深入推动，失责必问成为各级党组织和广大党员干部的共识，成为管党治党的常态。

针对张伟一事，《光明日报》评论指出，“执纪监督更应依规依纪，权力不能成为任性的通行证，此事件的‘逆转’彰显了准确执纪才是从严治党监督问责的应有之义。”

11月21日，《中国纪检监察报》发表评论员文章《实事求是依规依纪精准问责》提出，当前，个别地方、部门存在“问责泛化滥化现象”“一有错就问责，一问责就动纪”，落实全面从严治党的要求“必须强化精准思维”，精准问责。

问责是个精细活，“精准”是关键。精准发现问题、精准识别问题、精准处置问题，这样的问责才能取得良好的政治效果、纪法效果和社会效果。

安徽省委党校教授张彪认为，落实党中央坚决打赢脱贫攻坚战的重大决策部署，是各级党委政府决战决胜全面小康的使命责任。他说，“基层干部也是普通人，也有家庭，除了工作，也有生活，善待那些在基层务实担当为党和人民干事的人，不能‘上面千个锤，基层一颗钉’，锤只朝基层干部头上锤。爱惜保护干部比处分干部更重要。”

所以，不是问责越多越重就越好，也不能过度依赖问责来推进工作，动不动就把问责挂在嘴上。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，引导干部担当作为、干事创业。

反思三：善待网友，人人都是监督者

有一个现象值得注意。当安徽全椒县委撤销对张伟的处分后，很多网友对这一做法是击掌而庆的。一是张伟得到了“人性化待遇”，二是政府闻过则改的态度和行动，网友也是“闻改则喜”。

由此可以看出，网络舆情易燃易熄的特点。燃在“不合常理”，熄在“做正确的事”。

而且，在互联网环境下，舆情往往自带“燃料”。

“4分钟4次未接省巡查组电话被处分，是纪律涣散还是矫枉过正?”“副局长4分钟未接电话被处分的背后，是权力的任性和傲慢”“4分钟不接电话就给处分，谁给你的权利？”

……

在新媒体式标题的吸引下，人们不围观是不可能的。不过，这一舆情也因公布撤销处分而很快退烧。

众网友在转发这份通报时为这样的通报叫好，网友刘建昌说：“知错就改，很好！”网友吴国辉则表示：“希望以后少一点任性。”

而且，当这件事尘埃落定之时，很多媒体也是以善意提醒的态度来对待此事。

互联网思维应是党员干部必备的行政思维之一。人人都是自媒体，人人都是监督者。这就对执纪问责提出了更高的要求。

反思四：精准执纪，增强理性化、程序化、规范化

一言执纪的现象仍然存在。纪检监察机关更需要理性化、程序化执纪。

问责是纪委的一项基本职责，能否做到精准问责，考验的是纪检监察机关的政治站位、工作作风和执纪能力。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》规定：监督执纪工作应当遵循“以事实为依据，以党规党纪为准绳，把握政策、宽严相济，惩前毖后、治病救人”的原则。可以说，监督执纪问责都有着严格的规定和程序，少了调查核实和其它任何一关都可能出问题。

近日，中央纪委国家监委印发了《中央纪委国家监委立案相关工作程序规定（试行）》。作为中央纪委国家监委推进国家监察体制改革的一项重要制度，《规定》对于确保依规依纪依法、一体两面履行党的纪律检查和国家监察两项职责具有重要的推动作用。也对进一步规范执纪执法提供了更加准确的依规。

张伟事件再次提醒我们，纪检监察机关应实事求是，依规依纪依法履职，才能真正惩前毖后、治病救人，从而促进工作，同心同力实现伟大中国复兴梦。