1月9日，陝西省十三屆人大常委會第十五次會議批准的《西安市養老服務促進條例》規定，老年人患病住院治療期間，給予獨生子女每年累計20天、非獨生子女每年累計10天的護理時間。條例自2020年5月1日起施行。屆時，中國將有16個省市推行獨生子女護理假制度。澎湃新聞整理出人們普遍關心的三個問題，帶你瞭解獨生子女護理假。

所謂的獨生子女護理假是什麼？

簡單來說，這是一種在獨生子女父母患病住院期間爲陪護提供便利的假期，每年假期多在10到20天不等，一般不影響工資福利待遇。具體實施過程中，各地或有不同規定。

2016年，河南成爲首個設立獨生子女護理假制度的省份。2018年，河南修訂《河南省老年人權益保障條例》，將獨生子女護理假的時長，由"每年累計不超過20天"改爲"不少於20天"，成爲了全國獨生子女護理假最長的省份。

那麼，應該如何申請獨生子女護理假？

目前，一些地區已經明確了申請方式。

《工人日報》曾指出，在雲南，凡年滿60週歲的老年人只要是失能或者是患病住院，憑醫療機構證明，子女均可向所在單位提出書面申請。經單位批准同意後，可使用護理時間照顧老人。

而在鄭州，人民網曾採訪過當地某集團人力資源部人力專員趙先生，他所在單位已經落實了獨生子女護理假。職工申請護理假，需父母年滿六十週歲，同時提供父母的身份證、獨生子女父母光榮證、入院證的照片或掃描件，報主管領導審覈。

但是，考慮到獨生子女護理假仍在普及階段，一些地方還沒有配套細則出臺，獨生子女假的確存在"不敢休也休不了"的尷尬。

此外，由於獨生子女護理假目前是以地方立法的形式推行，也會給獨生子女護理假的申請帶來一些問題。比如說，老年人在有規定的省份，而子女在沒有相關規定省份工作，就可能無法享有假期。對此，中國人民大學法學院教授王旭在接受新華網採訪時表示，這涉及地方性立法的效力，只有上升到行政法規或法律才能徹底解決這個問題。

對於企業來說，如果拒絕實行獨生子女護理假制度，會有怎樣的處罰？

據《南國都市報》，時任海南省老齡辦副主任的符運煒曾表示，"一旦獨生子女在父母因病住院申請該假遭到用人單位拒絕時，可以依法申請人社及勞動部門介入協調"。

福建省明確規定，如果用人單位不支付獨生子女護理期間享有的工資福利，人社或有關部門將責令限期給付，並且企業可能被處以2000元以上2萬元以下的罰款；如果情節嚴重，企業將會被列爲工資支付行爲失信單位，在招投標、市場準入、融資授信等方面都會受到約束。

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