11月22日，2018年全省鄉村旅遊培訓暨鄉村旅遊提質升級推進大會在敦化市召開，會上，吉林省文化和旅遊廳發佈吉林省《大力推動鄉村旅遊發展的十七條政策措施》（以下簡稱《鄉村旅遊發展17條》），《鄉村旅遊發展17條》是爲貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入實施鄉村振興戰略，統籌全省文化資源與鄉村旅遊深度融合，充分發揮鄉村旅遊在推動農村文化繁榮、農業產業興旺、農民增收致富的重要作用，加快促進鄉村旅遊提質升級，進一步提升鄉村文旅產業活力。

吉林省文化和旅遊廳相關負責人對《鄉村旅遊發展17條》的實事和亮點進行了解讀，《鄉村旅遊發展17條》針對吉林省鄉村旅遊發展規劃引領不到位、標準化建設有待提升、缺乏文化內涵、市場營銷力度不夠等問題，共提出7個方面、17條具體政策措施，提出的每一條政策措施都與省文化和旅遊廳工作職責密切相關，確保政策措施有實效、能落地。

在規劃引領方面，一是編制《吉林省鄉村旅遊發展總體規劃》，指導全省鄉村旅遊發展和開發建設，填補了吉林省沒有鄉村旅遊發展總體規劃的空白，將解決吉林省鄉村旅遊無序開發現狀。二是到2020年預計爲45-50個具有一定旅遊基礎設施和發展潛力的扶貧重點村編制鄉村旅遊扶貧規劃，引導打造特色差異的鄉村旅遊目的地，通過編制規劃發展鄉村旅遊，助力精準脫貧。

在資金扶持方面，填補吉林省沒有鄉村旅遊發展獎補政策措施的空白，對新評爲5A級、4A級鄉村旅遊經營單位和金宿級、銀宿級的旅遊民宿，對被評爲吉林省旅遊商品一村一品的村集體，對在國家和省級組織的旅遊商品大賽、特色旅遊商品評選等活動中獲得名次的旅遊商品企業對重點支持發展的鄉村旅遊集聚區，按照標準予以適當獎補；對組織旅遊者開展鄉村旅遊的旅行社，參照入境旅遊扶持標準予以資金扶持。

在文化提升方面，是吉林省文旅融合推動鄉村旅遊發展的第一次生動實踐，建設70-100家鄉村博物館，在4A級以上（包括4A級）鄉村旅遊經營單位的公共服務區域設立圖書角或圖書室，逐步探索建立文藝院團走進鄉村旅遊經營單位的服務機制，推進鄉村非遺項目開發和利用，開展鄉村文物保護利用，豐富鄉村旅遊內容。

在廁所革命方面，以3A級以上（包括3A級）鄉村旅遊經營單位和集中連片發展鄉村旅遊村（屯）旅遊廁所爲重點，依據旅遊廁所革命相關補貼政策予以補貼。

在龍頭企業方面，建立《吉林省鄉村旅遊領軍企業名錄》，對納入名錄的鄉村旅遊領軍企業，給予一是優先安排旅遊宣傳推介活動；二是優先提供吉林省旅遊智庫專家幫扶指導；三是對符合吉林省旅遊發展專項資金扶持規定的，將予以資金扶持；四是優先安排旅遊人才培養以及其他政策扶持。

在平臺建設方面，開通首個鄉村旅遊信息檢索服務平臺，全方位的展示鄉村概況、歷史名村、在建項目、建設成果等內容，有效對接鄉村旅遊供給端與需求端，對鄉村旅遊進行多角度宣傳推介。

在宣傳評比方面，首次系統開展鄉村旅遊品牌評比，每年評選十大特色鄉村旅遊經營單位、十大特色鄉村民宿、十大特色鄉村旅遊商品等品牌，並將品牌產品納入全省旅遊整體營銷計劃。

《大力推動鄉村旅遊發展的十七條政策措施》內容如下：

1.強化鄉村旅遊規劃引領。編制《吉林省鄉村旅遊發展總體規劃》，以建設美麗宜居鄉村、旅遊增收富民、助推鄉村振興爲目標，充分利用鄉村特色旅遊資源，構建吉林省鄉村旅遊發展核心體系，明確總體思路，提出具體措施，指導鄉村旅遊發展和開發建設。

2.開展全省旅遊規劃扶貧公益行動，爲具有一定旅遊基礎設施和發展潛力的扶貧重點村編制鄉村旅遊扶貧規劃，引導打造特色差異的鄉村旅遊目的地，通過發展鄉村旅遊帶動脫貧致富。

3.探索吉林鄉村旅遊特色發展模式。按照“一區一特”、“一村一品”、“一戶一景”的原則，加快田園觀光、休閒農莊、採摘籬園、鄉村酒店、生態漁家、森林人家、溫泉養生等傳統業態升級改造；推動田園藝術景觀、陽臺農藝等創意農業和具備旅遊功能的定製農業、會展農業、衆籌農業、家庭農場、家庭牧場等新型業態創新發展；打造形成資源依託型、市場依託型、產業依託型、政策依託型、景區依託型、政府推動型等發展類型和模式，到2020年，全省A級以上鄉村旅遊經營單位達到500家。

4.強化標準的引領帶動作用。修訂完善鄉村旅遊等級評定標準，促進市場主體規範服務、提質增效；建設特色民宿，補齊民宿發展短板，開展鄉村旅遊經營單位和旅遊民宿質量等級評定工作。對新評爲5A級、4A級鄉村旅遊經營單位的企業，以及評定爲金宿級、銀宿級的旅遊民宿，予以適當獎補。

5.實行鄉村旅遊“廁所革命”三年行動計劃。按照經濟、實用、衛生的原則，以3A級以上（包括3A級）鄉村旅遊經營單位和集中連片發展鄉村旅遊村（屯）旅遊廁所爲重點，依據旅遊廁所革命相關補貼政策予以補貼，合力解決鄉村旅遊廁所建設與管理問題。

6.發掘、梳理、整合鄉村傳統文化資源，展示並推廣鄉村地域特色文化，推進“吉林印記”歷史文化傳承與保護工程，在“十三五”期間，建設70－100家鄉村博物館，傳承傳統文化，留住鄉村記憶。

7.發揮公共文化陣地優勢，結合縣級圖書館的總分館制工作，在4A級以上（包括4A級）鄉村旅遊經營單位的公共服務區域設立圖書角或圖書室；提升鎮村公共文化陣地的服務功能，逐步增加旅遊宣傳、產品展覽展示展銷等公共服務項目，助力鄉村旅遊發展。

8.開展鄉村文物保護利用，豐富鄉村旅遊內容。鼓勵利用文物建築建設鄉村文化遺產酒店，打造以休閒農業、抗聯遺址等爲主題的文物觀光旅遊園區。實施傳統村落文物保護和周邊環境整治，將傳統村落打造成鄉村旅遊的特色名片。

9.繁榮活躍鄉村文化市場，豐富鄉村文化業態，組織省內文藝院團赴鄉村開展“送演出下基層”活動，年度開展演出不低於1500場，逐步探索建立文藝院團走進鄉村旅遊經營單位的服務機制。

10.開展吉林省鄉村旅遊品牌宣傳評比活動，具體評定標準由吉林省文化和旅遊廳牽頭制定，每年評選十大特色鄉村旅遊經營單位、十大特色鄉村民宿、十大特色鄉村旅遊商品等品牌，將品牌產品納入全省旅遊整體營銷計劃。

11.推動鄉村旅遊與文化產業融合發展，深入挖掘具有吉林地域特色的秧歌、剪紙、民族歌舞等民間文化藝術資源，支持研發和推出草編、柳編、剪紙、農民畫、蘆葦畫、民族樂器、民族服飾等具有吉林特色的鄉村傳統工藝旅遊商品，培育和打造具有地域和民族特色的文化品牌，不斷豐富鄉村旅遊的文化內涵。

12.促進鄉村地區非遺與旅遊深度融合，積極發揮鄉村傳統文化資源優勢，推進朝鮮族農樂舞、查干湖冬捕、朝鮮族百種節、蒙古族那達慕、滿族秧歌、蒙古族歌舞、鄉村民族傳統食品等鄉村非遺項目開發和利用，打造鄉村特色文化旅遊品牌。

13.開通吉林省鄉村旅遊信息檢索服務平臺。面向遊客提供鄉村旅遊信息檢索服務，對鄉村旅遊進行多角度宣傳推介。

14.建立《吉林省鄉村旅遊領軍企業名錄》，對納入名錄的鄉村旅遊領軍企業，提供智力支持和政策扶持，培育鄉村旅遊品牌，釋放領軍企業示範帶動效應，引領我省鄉村旅遊發展。

15.鼓勵文化企業深度開發農副產品、手工藝品等，增加產品附加值，在有條件的文化產業示範園區設立鄉村旅遊商品展覽、交易中心。引導鄉村旅遊經營單位增加文化產業經營內容，省級文化產業示範園區和基地評選命名向鄉村文化和旅遊類企業傾斜。

16.實施大遺址保護工程，拓展鄉村旅遊渠道。組織實施磨盤村山城、延邊長城文物本體修繕工程，開展洞溝古墓羣、萬發撥子遺址、羅通山城、八連城遺城、四家子城址、春捺鉢遺址羣等大遺址保護展示和環境整治工程，全面提升鄉村周邊的文化遺產魅力指數，爲鄉村旅遊發展提供獨特的文化資源。

17.加大對鄉村旅遊市場主體的獎補力度，對組織旅遊者開展鄉村旅遊的旅行社，參照入境旅遊扶持標準予以資金扶持；對被評爲吉林省旅遊商品“一村一品”的村集體，以及在國家和省級組織的旅遊商品大賽、特色旅遊商品評選等活動中獲得名次的旅遊商品企業；對重點支持發展的鄉村旅遊集聚區，按照標準予以適當獎補。