叙方政府军一直在努力解放南部，战事一直不断，但其中以美国为首的一些国家一直从中阻挠，不仅让反叛分子抵抗叙方政府军，还提供武器装备等战备物资，解放南部就越来越艰难。而叙方将归顺叛军和无辜民众安全撤离，剩下不投降但却逃走的叛军往边境逃走。据统计消息，逃往以方边境的难民及叛军多达30万人。

不过，以方没有接受这些难民，他们很怕其中有极端分子。在难民开始往边境转移时，以方在边境部署了军队，并且每一个士兵都有直接击毙闯入者的权利，看来以方是绝不允许放一个难民进来。但是有反对的声音出现，称以方反对难民入境也就算了，还声称会杀掉所有想硬闯或者偷偷入境的难民，这样不仅对自己国家没帮助，很可能会加剧目前的矛盾。

美方表示为了防止越来越多的难民偷入以方境内，以方会增加士兵的数量，但是时间一久，以方的压力肯定会很大的，这个问题需要赶紧解决。于是，美方希望联合国进行干预，让俄叙两国主要负责解决这些难民的问题，并让他们在南剿灭武装分子的行动最好早点结束。

联合国因为美方提出的请求可能会进行一场临时会议，对30万难民的去向与叙南部的问题展开了讨论。最后联合国决定让俄方先不要对武装分子进行攻击，先让救援的物资能够进入叙境内。但是在叙方政府军看来，如果停止进攻，武装分子很可能会发起反击，到时候南部的战火又会蔓延，所以美方的这个提议，叙方政府军肯定是不接受。