一

政策背景

爲改善本市大氣環境質量，減少機動車污染排放，鼓勵國三柴油車提前報廢和更新，根據《關於印發〈柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃〉的通知》環大氣〔2018〕179號）、《中共上海市委辦公廳 上海市人民政府辦公廳印發上海市打好污染防治攻堅戰11個專項行動實施方案的通知》滬委辦〔2018〕54號）要求，特制定本辦法。

二

目的意義

根據市公安車管部門統計，截至2018年12月底，本市在冊國三柴油車15萬輛，其中國三柴油貨車12萬輛（佔全市汽車總量的2.9%）。根據源清單測算結果，佔全市汽車總量2.9%的國三柴油貨車，其NOx和一次PM2.5排放量卻分別佔全市機動車排放總量的30%和46%。

經測算，若將現有國三柴油車更新爲國五標準柴油車，預計可分別削減NOx、VOCs和一次PM2.5排放2.3萬噸、0.4萬噸和0.35萬噸，對改善本市空氣質量和居民生活環境具有重要意義，也有利於本市機動車結構優化和可持續發展。

三

政策依據

1、國務院《關於印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》（國發〔2018〕22號），第十五項任務，大力淘汰老舊車輛。

2、國家11部委《關於印發<柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃>的通知》（環大氣〔2018〕179號），第二部分清潔柴油車行動中第八項任務，加快老舊車輛淘汰和深度治理，採取經濟補償、限制使用、加強監管執法等措施，促進加快淘汰國三及以下排放標準的柴油貨車。

3、《中共上海市委辦公廳 上海市人民政府辦公廳印發上海市打好污染防治攻堅戰11個專項行動實施方案的通知》（滬委辦〔2018〕54號）中，《上海市治柴行動實施方案（2018-2020年）》第八項主要任務，鼓勵老舊柴油貨車提前淘汰更新。

四

主要內容

（一）國三柴油車定義

國三柴油車是指本市註冊登記的，符合國家第三階段排放標準的各類在用柴油車（國三柴油公交車除外）。

（二）申請補貼條件

申請本市國三柴油車提前報廢補貼的，必須符合以下要求：

1、機動車在本市註冊登記，所有人爲個人、個體工商戶、企業、其他非機關事業單位；

2、機動車所有人1年內無環境違法處罰等失信記錄；

3、定期參加機動車安全和環保檢驗，且在檢驗有效期內；

4、自2019年10月1日至2020年12月31日在本市辦理報廢手續，且提前報廢時間滿一年以上（含一週年）。

（三）機關事業單位不予補貼

1、本市各級黨政機關和事業單位應帶頭提前淘汰國三柴油車，其報廢國三柴油車不享受補貼。

2、黨政機關和事業單位所有的國三柴油車自本辦法發佈之日起至2020年12月31日期間過戶給個人、個體工商戶、企業和其他非機關事業單位的，最終受讓人也不享受補貼。

（四）補貼標準

本市對提前報廢國三柴油車補貼金額按照柴油車的類型、初次登記年限給予差別化補貼，其中：微型、輕型、中型、重型貨車補貼標準分別爲0.3-6.8萬元/輛不等，小型、中型、大型客車補貼標準分別爲1.3-5.1萬元/輛不等。此外，專設集裝箱運輸車補貼標準爲3.8-11.6萬元/輛，長途客車補貼標準分別爲5.1-10萬元/輛。

（五）補貼申請材料

1、《上海市鼓勵國三柴油車提前報廢補貼申請表》；

2、《上海市報廢汽車回收證明》（原件、複印件）；

3、《上海市機動車註銷證明》（原件、複印件）；

4、車主身份證或單位統一社會信用代碼證（原件、複印件）；

5、機動車所有人1年內無環境違法處罰等失信記錄的《自我信用承諾書》（原件，簽名、蓋章）；

6、個人銀行儲蓄賬戶或單位對公賬戶銀行開戶許可證（原件、複印件）；

7、車主委託他人辦理申請的，還應提交全權委託書（原件，簽名、蓋章）和全權代理人身份證（原件、複印件）。

（六）補貼申請程序

1、車輛所有人將國三柴油車交由本市機動車拆解企業辦理報廢手續，取得《上海市報廢汽車回收證明》和《上海市機動車註銷證明》；

2、申請人向本市機動車拆解企業（暨補貼受理點）提交國三柴油車報廢補貼申請材料；

3、受理點在接受申請材料時，應覈對原件，並當場出具收件憑證；

4、經受理點初步審覈，符合要求的申請材料，每月定期報市生態環境局委託的第三方機構；

5、第三方機構對受理點報送的申請材料進行復核，將符合申請要求的彙總材料每月定期向市生態環境局提出補貼初審意見；

6、經市生態環境局審覈後，對擬補貼報廢車輛及補貼金額在上海市生態環境局網站（http://sthj.sh.gov.cn）上進行信息公示（五個工作日）；

7、公示期滿無異議的，由市生態環境局向市節能減排辦（市發展改革委）提出用款申請；

8、市節能減排辦（市發展改革委）根據市生態環境局提交的用款申請，按有關資金審理流程向市生態環境局下達資金使用計劃；

9、市生態環境局根據市節能減排辦（市發展改革委）下達的資金使用計劃，向市財政局申請撥款，並將補貼資金使用結果在上海市生態環境局網站（http://sthj.sh.gov.cn）上進行信息公開；

10、市財政局根據市節能減排辦（市發展改革委）下達的資金使用計劃和市生態環境局用款申請，將補貼資金劃撥至車主開設的銀行賬戶。

（七）補貼申請受理點

補貼申請受理點共7個，暨本市商務管理部門認可的7家機動車拆解企業，詳細地址及聯繫方式見下表：

（八）申請補貼受理時間

車輛所有人申請國三柴油車提前報廢補貼的，應在2019年10月15日至2021年3月31日期間，向受理點遞交申請材料。逾期未提出申請的，不再受理補貼申請要求。

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