2018-10-29

　　伊麗莎白·霍根

　　廢棄的漁網在海洋塑料垃圾中佔很大比例，海洋生物和漁民都將爲此付出巨大代價。

　　一隻星海獅雖逃脫了纏繞它的廢棄漁網，卻留下了嚴重的傷口 （圖片來源：Wendy Szaniszlo）

　　自從清理海洋塑料成爲全球優先事項以來，各種解決方案紛紛湧現，比如一次性塑料產品的替代品、可重複使用的購物袋、金屬咖啡杯和水壺、禁用飲料吸管、以及採用其他形式的包裝等。

　　雖然這些選擇都很必要，收到的反響也不錯，但海洋塑料中還有很大一部分是丟失和廢棄的漁具，這個問題的處理更具挑戰性。

　　一段時間以來海洋塑料備受關注，但丟棄的漁網（也稱“幽靈漁具”）受到的注意卻少得多。2009年聯合國糧食及農業組織（FAO）估計，每年進入海洋的塑料中有10%是幽靈漁具，相當於每年64萬公噸，到2018年達到80萬公噸。

　　現在看來，實際數字可能遠高於此。海洋清理（The Ocean Cleanup）的新研究表明，漂浮在北太平洋環流表面的塑料垃圾中有46% 是由幽靈漁具。

　　一些塑料比其他的更糟

　　當我們談論海洋塑料問題時，着眼的往往是如何解決其“量”的問題，很少會考慮其影響，例如，哪種類型的塑料的危害最大？

　　所有的海洋塑料並非“生而平等”。而漁具，即便是被丟棄後，也會繼續履行自己的職責：困住並殺死海洋中的野生動物，包括魚類、海龜、海鳥以及鯨魚、海豚、海豹、海獅等海洋哺乳動物。一張漁網就足以殺死一片珊瑚礁，破壞整個生態系統。幽靈漁具對生物多樣性、食品安全、漁民生計、物種保育、以及海洋健康都構成了危害。

　　這種破壞的影響是難以衡量的。幽靈漁具導致商業魚類種羣的損失，並加劇了非法和過度捕撈本就深重的影響。被幽靈漁具困住的魚永遠不會被出售、食用或繁衍後代——沒有人能從中受益。

　　在波羅的海，一張丟棄的刺網能夠破壞價值2萬美元的海產品。幽靈漁網每年給英國刺網捕魚船隊造成42萬歐元的損失。在美國，切薩皮克灣尋回了3.2萬隻丟失的蟹籠，困在其中的125萬隻藍蟹意味着漁民損失了40萬美元。而在路易斯安那州，蟹農平均每年丟失250個蟹籠，損失利潤400萬美元。阿曼灣每年丟失超過1.5萬個蟹籠，損失總計260萬美元以上。

　　美國馬薩諸塞州南塔開特島上，一隻被漁網纏住的灰海豹在掙扎求生（Scott Leonard）

　　幽靈漁具對魚類種羣的影響也對食品安全產生了巨大影響，尤其是對居住在海邊、靠海而生的人。世界上40% 的人口生活在距離海邊100公里以內的地區，10% 的人口依靠漁業爲生。貧困人口受到的打擊最爲嚴重；漁獲減少意味着價格上漲，這是貧困人口所無法承受的。

　　除了漁民的經濟損失和糧食供應的損失，幽靈漁具對其他海洋野生動物也構成了重大威脅。據估計，每年有13.6萬頭鯨、海豚、海豹和海獅死於幽靈漁具，更不用說這些動物死前遭受的漫長的痛苦。

　　幽靈漁具造成的傷口極爲駭人，會給動物帶來巨大的痛苦，讓其無法進食、交配以及移動。動物一旦被幽靈漁具纏住，就很難掙脫。

　　塑料的耐用性對漁業而言具有很大的吸引力。從原則上來說，其他材料製成的漁具雖然也有其亮點，但在實踐中可能難以推廣。相比有機纖維製成的繩索和漁網，塑料漁網更能抵禦惡劣的天氣和岩石表面的摩擦。替代材料製成的漁具價格高昂，更不用說重新下網耗時過長的問題了。許多技術替代品，如遙控浮標，可以消除垂直線導致大型鯨類被糾纏的危險，但仍過於昂貴，無法吸引廣泛使用。

　　政府有許多選擇

　　要想解決幽靈漁具帶來的種種影響，有一條路就是藉助聯合國可持續發展目標（SGDs）。幾個不同的可持續發展目標針對的都是受到幽靈漁具影響的問題，例如增強食品安全、清潔水、海洋廢棄物、回收部門以及生物多樣性這些全球目標。聯合國成員國也可以根據自身承諾，針對每個問題制定國家行動計劃，以解決幽靈漁具的問題。

　　今年 7月糧農組織漁業委員會 （COFI）採取重大行動， 通過了關於漁具標記的技術準則，要求確定所有形式的漁具，但這些準則都不是強制性的。那些嚴肅應對海洋塑料問題，尤其是幽靈漁具的有害影響的國家可以通過國家行動計劃，讓這些技術準則成爲漁業部門的強制性規定，並採取行動推進執法。

　　美國執法部門和國際捕鯨委員會在美國夏威夷毛伊島海岸附近營救了一頭陷入困境的座頭鯨。(Deron Verbeck / iamaquatic.com)

　　這不僅能夠幫助負責任的漁業公司預防損失，還有助於制止非法捕撈（非法、不報告和不受管制的捕撈活動，簡稱IUU捕撈活動），此類活動會故意丟棄漁具（通常丟在海上以躲避偵查）。IUU捕撈活動每年給全球造成200億美元的經濟損失。標記漁具有助於當局追蹤非法捕魚活動，並幫助司法部門提起訴訟。

　　各國政府也可以效仿巴拿馬。該國和全球幽靈漁具倡議（Global Ghost Gear Initiative，簡稱GGGI）合作，主辦了一個由8個國家參加的有關通過潛水回收幽靈漁具的地區研討會。此次研討會建立了一個覆蓋整個中美洲和加勒比海的跨境區域網絡。該網絡可以合作建立數據和報告系統，從而積極回收丟棄的漁具。

　　海產品行業也可以發揮作用。法律法規的出臺往往是一個漫長的過程，企業部門則不同。他們可以迅速採納漁具管理政策（例如全球幽靈漁具倡議提出的最佳實踐框架），並要求整條供應鏈採用特定的漁具管理標準。大型的海產品公司買家也可以對供應商提出這樣的要求。

　　消費者也可以發揮自己的作用，比如選擇認證產品。認證方可以將漁具管理作爲海產品公司獲得可持續海產品標籤的必要條件，讓公衆有機會通過選擇“無幽靈漁具”的海產品來表達自己的偏好。

　　支持回收行業可能是防止幽靈漁具最簡單的方法。數百種由回收海洋塑料製成的產品已經商業化，並且有了不錯的消費者基礎。建立這一部門發展所需的物流能將幽靈漁具從廢棄物變成有價值的商品。

　　成千上萬的海洋哺乳動物、海鳥、海龜的死亡和痛苦遭遇、魚類種羣的喪失、漁民的生計福祉、以及海洋的健康，都有賴於我們果斷採取行動，解決幽靈漁具的問題。只要我們願意，能用的方法有很多。

　　翻譯：金豔

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