無錫垮橋所在國道曾被建議整改事發日剛徵求意見

摘要：據“無錫發佈”的通報稱，2019年10月10日18時10分許，312國道K135處、錫港路上跨橋發生橋面側翻事故。事發當天，無錫市城市重點建設項目管理中心網站發佈了《312國道無錫段（錫沙路東-通江大道）改擴建工程環境影響報告表徵求意見稿》和《312國道無錫段（飛鳳路-金城東路）改擴建工程環境影響報告表徵求意見稿》。

（原標題：無錫垮橋:人大代表曾建議整改所在國道，事發當日剛徵求改擴建意見）

兩份意見稿發佈當天就出了事故。

10月11日，312國道K135處、錫港路上跨橋垮橋事故現場已被封鎖。攝影/本刊記者隗延章

據“無錫發佈”的通報稱，2019年10月10日18時10分許，312國道K135處、錫港路上跨橋發生橋面側翻事故。經現場搜救確認，橋下共有3輛小車被壓，其中1輛系停放車輛（無人，駕駛員已找到），1輛車上共2人、已死亡，1輛車上有一人，已死亡。側翻橋面上，有3輛小車、兩輛卡車，2人受傷。

10月11日下午2時許，《中國新聞週刊》記者來到事發地，現場已被封鎖，從封鎖線向內望去，只能見到兩輛正在工作的剷車。封鎖線外，多位行人駐足觀看。居住在封鎖線內小區的居民想進入現場，需向警方出示身份證，證實本人住所確在現場內，方可進入。記者詢問現場民警解除封鎖的時間，民警表示不清楚。

無錫官方發佈通報稱，交通運輸部專家組已趕赴現場指導事故調查，無錫市也已成立事故調查組。經初步分析，上跨橋側翻系運輸車輛超載所致。

據一張被證實拍攝於現場的物料單顯示，涉事卡車裝載物爲軋鋼，每卷軋鋼重28.535噸。卡車上至少有四卷同等重量的軋鋼，以此推算，該卡車至少承載114.14噸軋鋼。根據《城市橋樑設計規範》，一級公路設計荷載允許最大車重爲55噸，該卡車至少超重200%。

涉事車輛隸屬於無錫成功運輸有限公司。根據企查查顯示，該公司成立於2014年9月，註冊地址爲無錫市惠山區錢橋曉豐村，法人代表爲劉建萍，佔股80%；另有股東李進春，佔股20%。

中國裁判文書網顯示，在該公司曾經涉及的交通事故糾紛中，其中一起也與超載有關：2017年3月18日，魯某某駕駛該公司所有的重型半掛牽引車後牽引重型平板半掛車，在江蘇省幹窯鎮轉彎時，與鄭某的電動自行車發生碰撞，致對方六級傷殘。交警部門認定，載貨超過核載質量，是導致本起交通事故的根本原因。

此外，據企查查顯示的信息，在2017年至2019年間，該公司至少涉及9起法律訴訟，其中6起訴訟均因交通事故糾紛，被他人或公司起訴至法院。

10月11日下午3時許，《中國新聞週刊》來到涉事公司無錫成功運輸公司，該公司大門旁鑲嵌的公司名稱已經被摘除，公司內的停車場，停放有一輛氣罐車、一輛卡車和一輛麪包車。同時，也有一輛警方車輛在現場。現場一位男士稱，自己是輔警，負責防止外人進入公司，公司負責人、員工均不在公司。兩位附近居民稱，該公司負責人已被警方帶走調查，負責人被帶走時，現場有多人目擊此過程。界面新聞報道稱，被帶走的企業負責人爲法人代表爲劉建萍。

無錫垮橋事故初步認定系運輸車輛超載所致，圖爲涉事運輸車所屬的無錫成功運輸有限公司。攝影/本刊記者隗延章

無錫市審計局網站2007年發佈的《無錫市審計局關於312國道無錫段擴建工程竣工決算審計結果的公告》顯示，312國道無錫段擴建工程於2003年9月開工建設，2005年6月建成通車，2005年11月工程交工驗收。該項目工程質量經無錫市交通工程質量監督站評定爲優良等級，且經過多次設計變更。

這座高架橋屬獨柱墩橋。同濟大學橋樑工程系教授肖汝誠曾對財新表示，近年來多起橋樑傾覆事件中，涉事橋樑幾乎都是獨柱墩、直線型橋樑。

獨柱墩橋是指採用單點支撐橋板的橋樑，外形簡潔，造價低，佔用橋下空間小，配以輕巧的整板橋梁，在中國的城市橋樑和高速互通立交匝道橋中應用廣泛。缺點則是，在通過超載重車時，在汽車偏載作用下，結構的橫向抗傾覆穩定性不足。在偶然偏心荷載作用下，可能發生整體橫向失穩。

此外，百度地圖顯示，此次無錫側翻跨橋鄰近東方鋼材城，附近鋼材、木材、物流公司雲集，該橋貨車車流量很大。

本次事故發生前，曾有多人表達過對312國道交通擁堵的不滿和安全隱患的擔憂。2018年，無錫市人大代表曾向無錫市規劃局書面提交了一份建議，名爲《關於改善G312國道交通擁堵狀況的建議》。該建議稱，312國道是無錫市北部地區一條主要的東西向過境貨運通道，承擔着往來於上海、蘇州、無錫、常州、南京之間大量的過境貨運交通。近年來隨着經濟社會的快速發展，以及無錫城區的不斷擴大，該道路承載的交通量與日俱增，特別是惠山大道至錫沙路段，更是日益成爲全線的一個交通“瓶頸”，進而造成目前該節點及周邊區域整體交通組織混亂。

此外，312國道惠山大道至錫沙路段，沿線兩側分佈着衆多大型物流貨運停車場，出入其間的大量貨運車輛對主線的正常通行造成極大干擾。

鑑於上述原因，無錫市人大代表建議切實採取有效措施，改善312國道交通擁堵的狀況：一是採用高架方案，對312國道惠山大道至錫沙路段進行快速化改造。二是加快規劃快速二環的建設。

事發當天，無錫市城市重點建設項目管理中心網站發佈了《312國道無錫段（錫沙路東-通江大道）改擴建工程環境影響報告表徵求意見稿》和《312國道無錫段（飛鳳路-金城東路）改擴建工程環境影響報告表徵求意見稿》。

報告表指出，312國道穿越無錫市區全境。無錫市是全市域規劃區，土地開發強度高，交通出行需求大。312國道既要承擔長途交通，又要承擔城際間和城市內部中短途交通的出行，交通量大，服務水平總體較低，部分路段擁堵嚴重，通行效率低。加上貨車比例高，進一步加劇了擁堵程度，減緩通行效率，現狀通行能力和通行狀況已經不能滿足交通需求，亟待改善。

爲了改善312國道無錫段現狀，無錫市交通運輸局擬投資15.74億元，對312國道（錫沙線-通江大道）進行改造。此外，還擬投資75.52億元，對312國道（飛鳳路-金城東路）進行改造。

但兩份意見稿發佈的當天，312國道K135處、錫港路上跨橋就發生了被貨車壓垮的事故。