通氣會現場

四川新聞網成都11月29日訊（記者 劉佩佩 攝影報道）11月29日，成鐵檢察機關公益訴訟情況新聞通氣會召開。四川新聞網記者從通氣會上獲悉，截至目前，成鐵檢察兩級院共辦理公益訴訟案件6件，包括生態環境和資源保護領域3件，食品藥品安全領域3件。其中，在西昌礦企貨場揚塵污染行政公益訴訟案件中，成鐵檢察機關首次採用公開宣告的方式向西昌市環境保護局送達了檢察建議。目前，相關企業按照檢察建議已整改到位，避免了對生態環境的繼續污染。

檢察機關辦理公益訴訟案件的範圍包括行政公益訴訟案件和民事公益訴訟案件。成鐵檢察機關在公益訴訟中的重點是什麼？據介紹，成鐵兩級院根據最高檢和高檢院鐵檢廳相關要求，結合鐵檢工作實際情況，將涉鐵領域生態環境和資源保護及食品藥品安全領域檢察監督工作的作爲公益訴訟工作的着力點和切入點，通過走訪鐵路企業、鐵路站段，同鐵路法院召開座談會議等方式進行全面的摸排調研，尋找覈實生態環境和資源保護及食品藥品安全領域方面的公益訴訟線索，對於符合立案條件的線索，及時立案；立案後及時調查，調查完畢該對行政機關發出檢察建議的，及時發出檢察建議。

據瞭解，截至目前，成鐵兩級院辦理的3件生態環境和資源保護領域的行政公益訴訟案件和3件食品藥品安全領域的行政公益訴訟案件均收到了行政機關的回覆，相關整改措施均已落實到位，相應社會公共利益得到了有效保障，案件全部順利結案。其中，西昌礦企貨場揚塵污染一案具有代表性。

2018年10月，成鐵檢察分院在公益訴訟線索的摸排中發現，重鋼西昌礦業公司鐵路專用線貨場等多家企業裝運貨場在裝卸運輸鐵精粉、散礦等散堆裝礦物過程中，存在嚴重揚塵污染問題，對周邊環境造成了損害，影響了西昌至西昌南區間的成昆鐵路沿線附近村民的生產生活。經初步調查，並報請四川省人民檢察院指定管轄後，成鐵分院嚴格按照公益訴訟案件立案審批程序，於2018年10月10日將該公益訴訟線索予以立案。

2018年10月15日，成鐵檢察分院辦案組奔赴西昌，對重鋼西昌礦業有限公司鐵路專用線貨場等多家企業貨場進行了現場查看，動用無人機拍攝拍照、全景式攝影進行取證，並對重鋼西昌礦業有限公司銷售科貨場發運小班長進行了詢問調查，瞭解和掌握了重鋼西昌礦業有限公司鐵路專用線貨場等環境污染狀況。走訪了重鋼西昌礦業有限公司和西昌市環境保護局，證實了重鋼西昌礦業有限公司對貨場揚塵污染問題知曉已久，瞭解貨場環保措施不到位情況，西昌市環境保護局及其下屬的環境監察大隊僅針對重鋼西昌礦業有限公司礦區等進行了嚴格的環保監管，沒有對企業貨場進行過環保巡查，沒有下發過任何督查文書，確實存在履職不到位問題。

11月12日，成鐵分院於西昌鐵路運輸檢察院舉行檢察建議公開宣告儀式，向西昌市環境保護局發出檢察建議，而該檢察建議也是成鐵檢察機關首例以公開宣告方式送達的檢察建議。有何意義？據介紹，公開宣告送達檢察建議的方式將有利於提升檢察建議的質效和剛性，更好地履行人民檢察院的法律監督職能，充分保障人民羣衆對檢察工作的知情權、參與權、表達權和監督權，同時更好地督促行政機關依法履職。

11月15日，西昌市環境保護局就檢察建議提出問題給予了回覆，提到在收到檢察建議之後立即對鐵路沿線堆場進行了一次較大規模的摸排檢查。對於涉及違法行爲的重鋼西昌礦業有限公司馬道貨場等3家貨場，按環保相關法律法規進行了立案查處，同時督促企業全面完善堆場防揚塵等環保措施。成鐵檢察分院委託西昌鐵路運輸檢察院對回覆中提到的整改情況進行了現場覈實，目前該行政公益訴訟案件已經結案。

在取得成績的同時，下一步，成鐵檢察機關公益訴訟工作側重點有哪些？四川新聞網記者從通氣會上獲悉，成鐵檢察機關在公益訴訟工作上將側重於4個方面：繼續加大生態環境和資源保護、食品藥品安全領域的公益訴訟線索排查，嚴格甄別線索、認真調查覈實，辦理好每一個公益訴訟案件；在尚未得到突破的國有財產保護、國有土地使用權出讓等領域，積極研究探索，推動涉鐵公益訴訟新發展；進一步完善內部線索移送管理機制，建立同鐵路法院、鐵路集團公司、鐵路行政機構之間的公益訴訟案件信息共享機制及預警機制；四是充分利用“兩微一端”等宣傳平臺，加大對鐵檢公益訴訟工作的宣傳力度，加深民衆對鐵路檢察和公益訴訟的瞭解，也希望廣大民衆積極向鐵檢機關提供公益訴訟相關線索。

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