摘要：正是因爲這一紙標準，給了涉事殯葬服務企業獅子大開口的底氣，就連當地民政局也爲其背書“超過200公里，就不屬於政府指導價格範圍內，企業有自主定價權”，還舉例子“以前有從當地運送遺體到湖北境內，收費標準跟此次運送蔡先生遺體的價格差不多”。其次，雲南省政府《關於進一步加強和規範殯葬管理工作的通知》規定，“基本殯葬服務收費標準實行政府定價或政府指導管理，在成本監審或成本調查的基礎上，按照非營利性原則覈定”，“運屍（遺體運送）屬政府定價的經營服務性收費，殯葬服務單位不得變相提高收費標準或擴大收費範圍”。

原標題：紅頭文件撐腰，也難漂白“天價運屍費” 

違反“上位”規定的任性紅頭文件，能洗白“天價運屍費”？

▲電影截圖

日前，一則“四川遊客雲南去世，運回鄉單程640公里被收2.4萬”引發的官司，引發社會關注。

據紅星新聞報道，今年8月1日，正在雲南撫仙湖景區度假的59歲宜賓市民蔡先生，因突發疾病去世。家屬求助於澄江縣殯儀館，後由澄江縣靈山勝境殯葬服務公司派車將遺體送回宜賓，覈定的路程是單程640公里，家屬被收取費用共計24640元。目前，死者女兒已向其所在地法院遞交訴狀，正式起訴該殯葬服務公司。

640公里的里程，按照涉事殯儀館派車單上所列的收費標準來看，“接運費起步價360元（36公里內），超過36公里每公里加收4元”“單體豪華車輛加收200元”，此次送遺體共計應該收費6000餘元。而涉事殯葬服務公司多收了約1萬8千元，難免引來“宰客”嫌疑。

面對家屬質疑，涉事殯儀館工作人員振振有詞，“是按照相關收費標準計算並收費的”。他說的標準，就是《關於澄江縣殯儀館運屍費、骨灰盒寄存、遺體存放（含冷藏）收費標準（試行）的批覆》，裏面確實有“長途運載屍體往返里程200公里以上的，收費標準由雙方協商確定”的規定。

正是因爲這一紙標準，給了涉事殯葬服務企業獅子大開口的底氣，就連當地民政局也爲其背書“超過200公里，就不屬於政府指導價格範圍內，企業有自主定價權”，還舉例子“以前有從當地運送遺體到湖北境內，收費標準跟此次運送蔡先生遺體的價格差不多”。言下之意，我們沒坑你一家，而是向來如此。

但拿出“企業有自主定價權”的理由，並不能爲“天價運屍費”洗白。

首先，澄江縣殯儀館屬於“公建私營”性質，目前由澄江縣靈山勝境殯葬服務公司具體經營，民政局只是派駐了一名工作人員，但由殯儀館提供的殯葬服務行業並不能脫離公共服務的屬性，也仍須執行《價格法》中“政府定價”的規定。

其次，雲南省政府《關於進一步加強和規範殯葬管理工作的通知》規定，“基本殯葬服務收費標準實行政府定價或政府指導管理，在成本監審或成本調查的基礎上，按照非營利性原則覈定”，“運屍（遺體運送）屬政府定價的經營服務性收費，殯葬服務單位不得變相提高收費標準或擴大收費範圍”。

這就意味着，縣一級的紅頭文件首先得遵守地方規章和上級文件，“超過200公里不屬於政府指導價格範圍內”站不住腳，而殯葬服務的非營利性質，也不能被隨意立規打破。

退一步說，即便雙方可以協商，《價格法》也明確規定，經營者“不得收取任何未予標明的費用”。明明派車單上和車體上都有明確的收費標準，涉事公司實際收取的卻又是一套“標準”，如此“掛羊頭賣狗肉”之舉，實在看不到一點誠信經營的影子。

而考慮到殯葬服務單位跟死者家屬的議價能力，“雙方協商”能否協商得了，難免存疑。

從實際運送里程計算，這次運送遺體的費用達到了每公里38.5元，相當於雲南省所定殯葬管理服務收費標準的近10倍。且不說任性突破上級文件規定，單就合同性質而言，喫相也過於難看，屬於“顯失公平”的情形，死者家屬一方有權請求法院或者仲裁機構變更或者撤銷。

目前此案已進入訴訟程序，期待該案以公平處理收尾，而市場監督部門必要時也宜介入執法。與之對應的不合理紅頭文件，也應得到及時修繕，而不是作爲亂收費的“擋箭牌”一直存在。

□歐陽晨雨（學者）