2019-04-25 18:10 | 浙江新闻客户端 | 通讯员 王潇

今年3月以来，浦江县郑家坞镇以“最多跑一次”“无证明城市”改革为抓手，以开展“三服务”活动为载体，全面推行“四联四彻底”代办工作法，启动民情民访代办制，构建全覆盖、全领域、全流程服务格局，让郑家坞镇村民、企业坐上了“办事直通车”。

代办联心 跟踪事项流程

“以前不知道向谁求助，他们来帮助我，待我像娘家人一样很温暖。”朱路村91岁的边凤钗老人满脸笑容。一个月前，代办员何国庆在网格内进行走访，发现老人在家门口独自哭泣。细细询问后，才知道老人的四个儿子不履行赡养义务，而老人自己居住的是危房，面临拆除，生活难以为继。何国庆立马赶到镇里，将该事项上报镇司法所。经多次调解失败，代办员与司法所协同处理，帮助老人走司法程序，之后老人的住所和养老金问题得到了妥善解决。

按照以往的处理模式，她反映的几个问题需要自己前往法院、司法局等多个部门。这对于一个陷入困境的高龄老人来说难度可想而知。现在，老人一次不用跑，一分钱不用花，难题就得到了化解。

由群众点单，让干部代跑。郑家坞镇深耕“家服务”理念，代办员对群众实行首问负责，彻底跟踪事项流程。谁接待，谁处理，“一杆子插到底”，形成从受理到办结的工作闭环，为群众提供“暖心”代办。为提高代办效率，郑家坞镇还设立了一套反馈机制，简单事项1天办结，一般事项3天办结，复杂事项10天办结，疑难事项30天办结，对于未按规定期限办结民情民访事项、反馈办理结果的，将对代办员和业务科室进行督查督办。

队伍联动 发动组织力量

类似边凤钗老人的诉求都能得到快速有效解决，还得益于镇里有着一支力量强大、反映迅速、业务精练的代办员队伍。

去年底郑家坞镇开始摸索建立“3+N”代办队伍，即镇、村两级代办员和“710”代办员+社会力量。在原有的22人村级代办员基础上，吸纳村干部、党员组成131人的镇级代办员队伍。针对县级职能部门与乡镇之间的相关事项，指定2名“710”代办员和业务科室工作人员实行“专线”服务。

镇级代办员充当镇级平行机构与镇政府之间的“桥梁”，每日值班的两名镇级代办员担任民情民访代办站的“大堂经理”，根据收集的代办事项进行分类，就地解决或上报转办，并做好详细记录。同时，代办员承担着听取社情民意，配合做好思想教育和解释疏导等工作的职责。

“3+N”代办队伍整合了全镇所有可以动员起来的力量。两代表一委员、乡贤、“老娘舅”、法律工作者、心理咨询师等，都纷纷进入了“代办员”角色。服务群众，不再是“独角戏”，而是众志成城的“大合唱”。

事项联办 冲破程序障碍

“真是太好了，之前我还以为不知道要跑多少趟，没想到，代办员什么都替我办了，真是太感谢了！”郑家坞镇工业园区浦江县锦宇塑料制品有限公司的总经理的陈芳芳，拿着一叠单据和文件在镇工办连声感慨。

当时，她因引进新项目需扩建厂房，急成热锅上的蚂蚁，致电镇工办询问，工办工作人员当天主动上门，耐心地向她讲解流程，告知该项目审批阶段企业只需做好两件事：一是找好设计单位；二是找好施工单位。其余的事情，尽管交由代办员跑腿。陈芳芳半信半疑中照做，果不其然，过了没几天手续全部办妥了。

这也不是个例。一直以来，郑家坞镇积极做好“服务前置”，为工程项目从落地到投入生产提供精准便捷的“零障碍”代办服务，经过一年多的努力，已经打造了“一站式接待、一揽子调处、一条龙服务”的办事直通车，彻底冲破程序障碍。

时间联接 延伸服务触角

“我儿子在微信群里问了一下，他们就上门填表格，马上就办好了。”朱路村民薛春钗拿着刚办好的老年优待证，喜悦之情溢于言表。

薛春钗的儿子在外地，他想帮助母亲办理老年优待证，就求助了村微信平台。本来只想问问要准备什么资料，没想到代办员严飞球立马上门，采集信息后送到县行政服务中心代为办理，当天就把优待证送到了薛春钗手上。

这是郑家坞镇将“三服务”与“最多跑一次”改革相融合，运用“微政务+”服务平台推进“民情民访代办站”的一个缩影。每个村级微信平台都有网格员驻点，他们24小时在线上岗，负责宣传政策、解疑释惑，帮助村民跑腿办事。此外，依托政务服务APP、微信微博等“微政务+”平台，实行365天不间断服务，将触角延伸到“随时随地”。

“四联四彻底”代办工作方法的推行，用“群众少跑路，干部多跑腿”有效解决了群众办事流程多的问题，真正把矛盾化解在当地、把问题解决在基层，打通了为民服务和为民陈情的“最后一公里”，切实提升了群众的满意度和幸福感。