2019-04-25 18:10 | 浙江新聞客戶端 | 通訊員 王瀟

今年3月以來，浦江縣鄭家塢鎮以“最多跑一次”“無證明城市”改革爲抓手，以開展“三服務”活動爲載體，全面推行“四聯四徹底”代辦工作法，啓動民情民訪代辦制，構建全覆蓋、全領域、全流程服務格局，讓鄭家塢鎮村民、企業坐上了“辦事直通車”。

代辦聯心 跟蹤事項流程

“以前不知道向誰求助，他們來幫助我，待我像孃家人一樣很溫暖。”朱路村91歲的邊鳳釵老人滿臉笑容。一個月前，代辦員何國慶在網格內進行走訪，發現老人在家門口獨自哭泣。細細詢問後，才知道老人的四個兒子不履行贍養義務，而老人自己居住的是危房，面臨拆除，生活難以爲繼。何國慶立馬趕到鎮裏，將該事項上報鎮司法所。經多次調解失敗，代辦員與司法所協同處理，幫助老人走司法程序，之後老人的住所和養老金問題得到了妥善解決。

按照以往的處理模式，她反映的幾個問題需要自己前往法院、司法局等多個部門。這對於一個陷入困境的高齡老人來說難度可想而知。現在，老人一次不用跑，一分錢不用花，難題就得到了化解。

由羣衆點單，讓幹部代跑。鄭家塢鎮深耕“家服務”理念，代辦員對羣衆實行首問負責，徹底跟蹤事項流程。誰接待，誰處理，“一杆子插到底”，形成從受理到辦結的工作閉環，爲羣衆提供“暖心”代辦。爲提高代辦效率，鄭家塢鎮還設立了一套反饋機制，簡單事項1天辦結，一般事項3天辦結，複雜事項10天辦結，疑難事項30天辦結，對於未按規定期限辦結民情民訪事項、反饋辦理結果的，將對代辦員和業務科室進行督查督辦。

隊伍聯動 發動組織力量

類似邊鳳釵老人的訴求都能得到快速有效解決，還得益於鎮裏有着一支力量強大、反映迅速、業務精練的代辦員隊伍。

去年底鄭家塢鎮開始摸索建立“3+N”代辦隊伍，即鎮、村兩級代辦員和“710”代辦員+社會力量。在原有的22人村級代辦員基礎上，吸納村幹部、黨員組成131人的鎮級代辦員隊伍。針對縣級職能部門與鄉鎮之間的相關事項，指定2名“710”代辦員和業務科室工作人員實行“專線”服務。

鎮級代辦員充當鎮級平行機構與鎮政府之間的“橋樑”，每日值班的兩名鎮級代辦員擔任民情民訪代辦站的“大堂經理”，根據收集的代辦事項進行分類，就地解決或上報轉辦，並做好詳細記錄。同時，代辦員承擔着聽取社情民意，配合做好思想教育和解釋疏導等工作的職責。

“3+N”代辦隊伍整合了全鎮所有可以動員起來的力量。兩代表一委員、鄉賢、“老孃舅”、法律工作者、心理諮詢師等，都紛紛進入了“代辦員”角色。服務羣衆，不再是“獨角戲”，而是衆志成城的“大合唱”。

事項聯辦 衝破程序障礙

“真是太好了，之前我還以爲不知道要跑多少趟，沒想到，代辦員什麼都替我辦了，真是太感謝了！”鄭家塢鎮工業園區浦江縣錦宇塑料製品有限公司的總經理的陳芳芳，拿着一疊單據和文件在鎮工辦連聲感慨。

當時，她因引進新項目需擴建廠房，急成熱鍋上的螞蟻，致電鎮工辦詢問，工辦工作人員當天主動上門，耐心地向她講解流程，告知該項目審批階段企業只需做好兩件事：一是找好設計單位；二是找好施工單位。其餘的事情，儘管交由代辦員跑腿。陳芳芳半信半疑中照做，果不其然，過了沒幾天手續全部辦妥了。

這也不是個例。一直以來，鄭家塢鎮積極做好“服務前置”，爲工程項目從落地到投入生產提供精準便捷的“零障礙”代辦服務，經過一年多的努力，已經打造了“一站式接待、一攬子調處、一條龍服務”的辦事直通車，徹底衝破程序障礙。

時間聯接 延伸服務觸角

“我兒子在微信羣裏問了一下，他們就上門填表格，馬上就辦好了。”朱路村民薛春釵拿着剛辦好的老年優待證，喜悅之情溢於言表。

薛春釵的兒子在外地，他想幫助母親辦理老年優待證，就求助了村微信平臺。本來只想問問要準備什麼資料，沒想到代辦員嚴飛球立馬上門，採集信息後送到縣行政服務中心代爲辦理，當天就把優待證送到了薛春釵手上。

這是鄭家塢鎮將“三服務”與“最多跑一次”改革相融合，運用“微政務+”服務平臺推進“民情民訪代辦站”的一個縮影。每個村級微信平臺都有網格員駐點，他們24小時在線上崗，負責宣傳政策、解疑釋惑，幫助村民跑腿辦事。此外，依託政務服務APP、微信微博等“微政務+”平臺，實行365天不間斷服務，將觸角延伸到“隨時隨地”。

“四聯四徹底”代辦工作方法的推行，用“羣衆少跑路，幹部多跑腿”有效解決了羣衆辦事流程多的問題，真正把矛盾化解在當地、把問題解決在基層，打通了爲民服務和爲民陳情的“最後一公里”，切實提升了羣衆的滿意度和幸福感。