据西班牙卫生部官网4月5日发布的新冠肺炎疫情数据，西班牙新增6023例确诊病例，累计确诊130759例；新增死亡674例，累计死亡12418例。每百万人口确诊数为2874，每348人就有一人确诊。

早在前一天，西班牙确诊病例数就已超过意大利，成为全球确诊病例数排名第二的国家，仅次于美国。并取代意大利，成为欧洲疫情最为严重的国家。5日，西班牙确诊病例超出意大利1811例，而4月4日这一数字仅为104。从3月24日到4月5日，西班牙日增病例已经连续13天保持在6000例以上，其中最高达到日增9222例。而意大利已经连续7天保持在日增4000多例。

在3月8日，意大利累计确诊病例为5883例，此时西班牙确诊病例430例，意大利的确诊数是西班牙的13倍多。

然而，不到一个月，西班牙已经后来居上，累计确诊病例、日新增确诊病例、日新增死亡病例均反超意大利。

西班牙是如何一步步成为欧洲疫情最严重的国家的?

医护人员自己动手制作防护服。

准备不足，防护物资缺乏，1.2万名医护人员确诊

3月初的西班牙仍是一片欢乐，各种大型活动正如火如荼。

西甲联赛照常举行，场场观众爆满。3月8日，多地举行了声势浩大的妇女节游行。在瓦伦西亚，一年一度的传统节日“法雅节”正在举行。在南部，安达卢西亚大区正在过“圣周”。

路边的咖啡馆挤满了人。遇上好天气，没人愿意待在家里。

政府一直宣传健康人士无需戴口罩。卫生部则表示，尽管感染病例不断增加，但90%病例都可以找到感染源，因此尚处于“遏制阶段”。

然而很快病毒已经进入了爆发式增长。如潮的病人涌向医院，西班牙引以为傲的医疗系统很快不堪重负，医疗防护物资紧缺。

“我们什么也没有，没有口罩，没有手套，没有防护服。”马德里一位医生对英国《卫报》说，无奈之下，医护人员只好自己动手，用胶布、垃圾袋自制防护服。这位医生所在的医院有265张病床，那天有700位病人，不少病人躺在地上咳嗽不止。

由于缺乏防护物资，西班牙超过1.2万名医护人员确诊，感染率达14%，全球最高。医护人员为此将卫生部告上法庭。

3月14日，西班牙实施封城令，巴塞罗那格拉西亚大街上仍有不少行人，只有少数人戴口罩。新华社

西班牙为何买不到口罩？

3月初，欧洲各国看到确诊人数增加，开始储备物资，德国甚至拦截了24万只瑞士进口的口罩。而西班牙政府不仅没有主动储备物资，甚至让放在桌子上的现成订单被其他国家拿走。

据西班牙媒体《20分钟》报道，3月初，西班牙一位进出口商人有一批百万量的口罩订单，他致电西班牙卫生部，但卫生部迟迟不给答复，等候一周后，这批口罩转卖给了澳大利亚和巴西。

为什么医疗用品采购不到？首相桑切斯给出的理由是，由于国际市场竞争激烈，西班牙采购需要跟英法美等大国竞争，“我们在竭尽所能”。

卫生部部长萨尔瓦多则称，国际医疗物资市场“彻底疯了”，“制造商无法满足旺盛需求”。

西班牙中国律师事务所季奕鸿认为，这一说法经不起推敲。根据“国家紧急法”的规定，国家可以征用一切医疗物品，这意味着，医疗卫生材料采购由卫生部统一处理。这是法律赋予政府的权力，然而政府把物资到位的期限一推再推。卫生部长在给民众的讲话中从没有给出过确切的日期，用得最多的词就是“过几天” 。

面对疫情，卫生部发言人、紧急事务管理中心主任西蒙一直说四个字：可防可控。他强调，西班牙有世界上最好的医疗系统。

西蒙此话不假，据公开资料，西班牙医疗体系位居世界前二十，人均病床数超过英国、新西兰和美国。然而，即使是西班牙最强的首都马德里的医疗系统，在新冠病毒的冲击下，不到两星期就几近崩溃。

世界卫生组织再三强调，要保护好医护人员。但西班牙政府行动迟缓，甚至买不到口罩，导致万余医护人员被感染。在这种情况下，国王费利佩六世与阿里巴巴公益基金会联系后，才获得了50万只来自中国的口罩。

因感中央政府效率低下，马德里等地方政府开始自主派飞机到中国采购。

西班牙《国家报》报道认为，政府对情况缺乏预估，在做决定时考虑了2009年爆发的甲型H1N1流感情况。“当时西班牙政府被指过度反应，储备了过量的疫苗和药物，最终没派上用场。”专家说。

3月25日，西班牙卫生部宣布，将从中国采购价值4.32亿欧元的医疗物资，其中包括5亿个口罩、550万个核酸检测试剂盒、950台呼吸机。

3月18日，在西班牙巴塞罗那，警察与一名违反封城令的男子交涉。

政府为何不采取更严厉措施？

西班牙疫情不断走高，政府却迟迟不愿采取更严厉的举措。

为什么首相桑切斯没有禁止大型集会活动？也有专家分析，2018年6月，执政7年的西班牙首相拉霍伊在不信任投票中被罢免，社会党党魁桑切斯被委任为首相。今年1月桑切斯刚刚以微弱优势获得连任，因此不敢冒险禁止大型集会。除了3月8日的妇女节大游行外，足球赛、政治集会、节日狂欢等都照常举办。

在确诊病例以5000-8000的数字急剧上升，在每不到两分钟就死一人的残酷现实面前，在多名政府官员感染之后，西班牙终于惊醒过来。3月14日，桑切斯宣布全国进入紧急状态，居民只有在紧急情况下才能够出门看医生、买菜，但人们仍然可以继续上班和遛狗。

当时，很多家庭都有人在上班，不断与外界接触就不可避免会把病毒带回家，有感染家人的可能性。西班牙一些科学家曾联名写信呼吁政府要全面实施更严厉的禁行令。对此，西蒙回应称，西班牙不是中国，如果全面封锁，西班牙会存在供给问题。

西班牙中国律师事务所季奕鸿律师3月27日接受《欧洲时报》专访时认为，说保证供给是假，政府不想补助是真。就当时情况来看，被政府强制关门的行业是很有限的，换言之，政府需要给的补助也是有限的。但如果全部关掉，政府需要给的补助就更多了。

面对疫情，西班牙政府一直实施“缝缝补补”的政策。季奕鸿预测，随着疫情的加重，随着民众抗议、企业抗议，两星期后，政策可能会修改。政府最后在走投无路之时，才会采取更严厉的措施，说“西班牙不是中国”的人会被打脸。

西班牙首相桑切斯（前左）与卫生部官员西蒙（前右）。

就在3月28日，西班牙首相桑切斯宣布进一步升级限制措施，从3月30日至4月12日，除食品、医药等行业外，全国所有非关键性产业暂停，其员工必须留在家中，不得外出工作。4月4日，西班牙政府表示，国家紧急状态将再次延长至4月26日，此前国家紧急状态已经延长了15天。

而那位说“西班牙不是中国”的西蒙，已于3月30日确诊感染新冠病毒，被居家隔离了。

西班牙也一次次失去机会，最终反超意大利，成为目前欧洲疫情最严重的国家了。

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