​“你不知道兩人的會談會產生什麼結果。這僅僅是兩位總統第一次有機會坐在同一張桌子旁進行對話。”

《財經》記者 郝洲/文

在世界盃決賽結束後，俄羅斯總統普京親手爲奪冠的法國隊隊員頒發獎牌，但是足球帶來的歡樂只能讓普京暫時遠離政治的紛擾，因爲不到24小時後，普京就要奔赴芬蘭首都赫爾辛基與美國總統特朗普進行會晤。表面風光的俄羅斯依然面對着西方的嚴厲制裁——包括剛剛在世界盃登頂的法國，而解鈴還須繫鈴人，減緩乃至解除制裁都需要美國首先點頭同意。

普京和特朗普爲了這次專門的雙邊會晤已經等待了太長時間。今年4月，普京的助理烏沙科夫曾對媒體稱，特朗普邀請普京到華盛頓訪問，但是人們很快發現這僅僅是俄羅斯的一廂情願，雙方的工作人員均沒有進行任何實質性的會晤準備工作。隨後發生在英國薩利斯伯裏小鎮的毒劑謀殺事件導致29個國家和北約總共驅逐155名俄羅斯外交官，敘利亞的化武事件甚至直接將美俄關係拖入“比古巴導彈危機期間還要嚴重”的危險境地。

在當選總統前對普京不乏溢美之詞的特朗普也一直沒有放棄與普京進行雙邊會晤的努力。在特朗普擔任美國總統之後，兩人還未進行過專門的雙邊會晤，僅僅是在去年德國漢堡舉行的G20峯會和越南峴港舉行的APEC峯會會議間歇期進行過非正式的會談。據華盛頓郵報援引白宮官員的話稱，在越南APEC峯會之後，特朗普曾要求白宮幕僚安排邀請普京來美國訪問，但幕僚們有意“忽視”了這個要求，未能讓總統先生達成心願。特朗普並沒有放棄努力，今年3月19日，普京以75%的高得票率贏得了俄羅斯總統選舉，面對着政策顧問們提出“不要祝賀”的建議，特朗普還是撥通了克里姆林宮的電話。特朗普的前國家安全顧問麥克馬斯特曾表示稱，“特朗普認爲他可以和普京發展成爲朋友關係。”

在結束對英國的工作訪問之後，特朗普本人在自己擁有的位於蘇格蘭Turnberry的高爾夫球場接受哥倫比亞廣播公司的專訪，在談到美國的敵人時，特朗普表示：“俄羅斯在某些方面是（美國的）敵人，中國在經濟上當然也是敵人。但這並不意味着他們是壞人。他們（和美國）只是競爭關係。” 而對即將開始的赫爾辛基會晤，特朗普則表示“對這次會晤（能夠取得什麼成果）並不抱有期望，或者說期望值很低”。

美國廣播公司援引美國國國務院官員的話稱，在特朗普趕赴赫爾辛基之前，都沒有在國家安全委員會內召開過跨部門的實際負責人聯席會議。而在一個月前的新加坡與朝鮮領導人金正恩會晤前，特朗普還召開過類似的會議。新加坡的會晤還產生了一份美朝聯合聲明，但赫爾辛基與普京的會晤很可能“不會產生任何文件”。

美國駐俄羅斯大使洪博培（Jon Huntsman）也在爲這次會晤做降調處理，“你不知道兩人的會談會產生什麼結果。這僅僅是兩位總統第一次有機會坐在同一張桌子旁進行對話。”洪博培說很難稱兩人這次見面爲“峯會”，僅僅是“會晤”。

根據雙方此前的安排，特朗普和普京的會晤與新加坡模式非常類似，先是兩位總統進行單獨的閉門會議，然後進行小範圍的雙邊高級別官員會議。會議後，特朗普和普京將聯合進行記者見面會。

在出發前往歐洲訪問之前，特朗普稱，”（在赫爾辛基會晤普京時）我想我們會談敘利亞，會談烏克蘭，我們還會涉及到其他許多話題，讓我們拭目以待”。特朗普政府的現任國家安全顧問約翰·博爾頓（John Bolton）在6月底專門訪問了莫斯科爲這次赫爾辛基會晤做準備。博爾頓在返回華盛頓後接受福克斯新聞專訪時稱，在與普京的會面中，兩人（博爾頓與普京）非常認真地把每個問題都梳理了一遍，結果發現“兩國在某些問題的立場上差距非常大”，而在某些問題上“雙方興許還有改善關係的空間”，但博爾頓沒有指出具體是哪些問題。

俄羅斯後工業化社會研究中心的創始人弗拉季斯拉夫·伊諾澤姆採夫（Vladislav Inozemtsev）對《財經》記者分析稱，“在敘利亞問題上，如果美國可以將主導權讓渡給俄羅斯，而俄羅斯保證不讓伊朗人在敘利亞境內繼續做大，同時保證以色列的安全，對於普京來說是可以考慮的一個選項。”實際上，特朗普政府對敘利亞問題一直不太感興趣，今年4月8日敘利亞境內發生化武襲擊事件發生前，特朗普還在俄亥俄州發表的一次演講中稱，美國“應該儘快撤離敘利亞”，而將更多的財力用於美國國內的基礎設施建設。

特朗普對於烏克蘭問題同樣不感興趣。儘管特朗普在今年3月1日親自簽署了向烏克蘭出售210枚“標槍”反坦克導彈和相關設備的協議，用以增強烏克蘭軍隊在本國東部的軍事實力，但特朗普在簽署該協議前猶豫再三。據AXIOS的美國政治新聞記者斯文（Jonathan Swan）援引與特朗普討論過烏克蘭問題的白宮官員稱，特朗普曾經問到，“烏克蘭問題與我們到底有什麼關係？當我打開地圖（找這個國家時），發現它甚至不在美洲大陸上。爲什麼不讓歐洲人更多地介入？” 而且特朗普甚至在上個月的G7峯會上表示，“克里米亞就是俄羅斯的”，因爲“那裏的人都說俄語”。烏克蘭問題和克里米亞問題是導致西方制裁俄羅斯的核心問題，特朗普的表態讓解除對俄製裁有了談判空間。

但在解除對俄製裁的問題上，特朗普的權力已經受到了極大限制。去年7月，美國國會參衆兩院通過《以制裁反擊美國敵人法案》限制特朗普擅自解除對俄製裁的權力空間，幾天後，特朗普正式簽署成爲法律。“根據該法案，美國財政部還將對繼續擴大圍繞着烏克蘭問題的對俄製裁措施，也許會將俄羅斯鐵路、能源以及製造行業統統納入其中，”俄羅斯國際事務委員會的項目主任伊萬·蒂墨菲夫（Ivan Timofeev）告訴《財經》記者。“而且美國還準備對關於俄羅斯國家以及個人層面的非法金融交易進行審查和制裁”。

特朗普和普京之間還有一個繞不開的話題就是俄羅斯對美國2016年總統大選的干涉。曾看過情報機構關於此話題相關報告的博爾頓曾公開稱，這是俄羅斯對美國的“戰爭行爲”。而在上週五，也就是特朗普與普京赫爾辛基會晤的三天前，美國司法部副部長羅森斯坦公佈了針對涉嫌干涉美國2016年大選的12名俄羅斯軍官的起訴書，這12人均來自俄羅斯的軍方情報機構“格魯烏”，其中一人是主要負責竊取電腦信息的行動小組指揮官，而這些信息主要通過“Guccifer 2.0”和”DCLeaks網站”進行發佈。維基解密通過這些“格魯烏”的軍官得到被盜竊的民主黨全國委員會內部文件併發布在其網站上，但維基解密並沒有以任何罪名被起訴。這份起訴書再度證明了俄羅斯對上屆美國總統大選的干涉，但沒有直接挑戰特朗普當選的合法性。

在訪問倫敦期間，特朗普也表示要在與普京的會面中提起“干涉大選”的話題，但是普京“會直接否認俄羅斯的參與”，與之前沒有任何區別，博爾頓對福克斯新聞說。“不過，特朗普會告訴普京，不希望看到今年的中期選舉再有俄羅斯的干涉活動”。

俄羅斯外長拉夫羅夫在會晤前一天則表示，如果美俄兩國總統在赫爾辛基的會談能夠商定重啓此前被中斷的重要問題聯絡渠道，這將成爲兩國領導人會晤的理想成果。