2日，上海首例机动车噪音污染违法被查获，一辆改装的雅马哈摩托车因噪音高达117分贝被警方查处。此前，上海市发布全国首个机动车噪音污染治理办法。记者调查发现，不少车主为追求发动机声音，会刻意改装排气管以增大音量。专家表示，长期暴露在高噪音环境中可能会造成耳聋。(12月4日《北京青年报》)

噪音污染已经成为影响城市环境的一大公害，也是影响市民生活质量和身体健康的一大因素。所以，关于噪音污染的投诉长期居高不下，比如2016年全国噪音投诉52.2万件，占环境投诉总量的43.9%。其中，机动车噪音污染占有一定比例。对此，上海出台全国首个专门治理办法并严惩首例违法行为，值得点赞。

上海针对机动车噪音污染发布专门的治理办法，或表明该市要对各类噪音污染分而治之，首先是拿机动车噪音污染“开刀”。治理第一步是制定专门治理办法，为具体行动提供制度保障。而且，上海警方又依据该制度和相关法律规定，对于第一个撞到“枪口”的违法者采取了严惩措施：罚款700元，并记3分。

这一制度以及这一罚单，向那些制造机动车噪音污染的人，尤其是私自违规改装机动车的人，发出了一个明确的信号，即城市管理者守护宁静治理噪音污染的决心很大，无论是谁一旦违反相关规定绝不会轻饶。同时，城市管理者也向那些举报机动车噪音问题的市民，表明了维护公民正常休息权、健康权的态度。

从报道来看，上海新规出台后，执法重点还是放在查处非法改装车辆上，这大概是因为非法改装车辆造成的噪音污染比较凸出，再加上非法改装存在安全问题，所以要拿非法改装车辆重点“开刀”。但这并不意味着对其它机动车噪音污染问题放任不管，比如在禁止区域鸣笛、非法安装报警器等问题，也应严惩。

对于上海执法部门来说，只查处非法改装车辆相对容易，但要同时查处其它机动车噪音污染，则需要投入更多的物力和警力，是一种考验。在新规刚刚实施的情况下，严惩违规行为以显示治理决心这很正常，但能否长期对机动车噪音污染者依法严惩，则需要观察，因为很多制度实施要么时松时紧要么虎头蛇尾。

所以，期待上海执法者始终对制造噪音污染的违法行为保持高压态势，无论是首例还是1001例，该严惩的就严惩，以维护相关法律公信力和市民合法权益。同时，机动车之外的其它噪音污染，是否也出台专门治理办法，对违法行为也采取严惩，值得考虑，即上海在这些方面可以继续探索，为其他地方提供经验。

其实，各个城市的噪音污染情况大同小异，一些省份已经出台相关法规，一些省份正在开展相关立法工作。上海针对机动车噪音污染专门制定治理办法，则有一定的启示意义，即各地在制定环境噪声污染防治条例的同时，还应该考虑针对不同的噪音污染，单独制定治理办法，并重点采取治理行动。

要想推进全国噪音污染治理取得明显成效，则需要修改完善《噪音污染防治法》，因为这部1997年3月1日修订并实施的法律，至今没有修改过，很多条款是原则性规定，早已不适应经济社会发展。只有完善国家法律，才能指导、规范地方相关立法，才能让法律法规成为治理噪音污染的重要利器。

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