中共中央、國務院重磅發文，關乎戶籍、股市、土地等
9日，《中共中央國務院關於構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》正式對外發布，這也是中央關於要素市場化配置的第一份文件，經過40多年改革開放，我國商品市場發育較爲充分，但與此同時，土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場發育卻相對滯後。這也成爲當前建設高標準市場體系的一個突出短板。
要素市場化配置成爲解決我國經濟結構性矛盾、推動高質量發展的根本途徑。那麼針對不同的要素領域，《意見》分別有哪些突破和亮點呢？
《意見》分類提出土地、勞動力、資本、技術、數據五個要素領域改革的方向，明確了完善要素市場化配置的具體舉措。
土地要素方面，着力增強土地管理靈活性。一是靈活產業用地方式，推動不同產業探索增加組合產業用地供給。二是靈活土地計劃指標管理，城鄉建設用地供應指標使用，應更多由省級政府負責，探索建立全國性的建設用地、補充耕地指標跨區域交易機制。
勞動力要素方面，着力引導勞動力要素合理暢通有序流動。《意見》提出暢通落戶渠道。探索推動在長三角、珠三角等城市羣率先實現戶籍准入年限同城化累計互認。放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制，試行以經常居住地登記戶口制度。
中國經濟改革研究基金會理事長宋曉梧：勞動力市場應該是五個要素中最活躍最重要的一個要素，像資本、土地都需要勞動力來組織，我們現在2.8億農民工的羣體不能很快地市民化，這是造成勞動力要素市場配置一個很大的障礙。
意見還提出要暢通職稱評審渠道。以職業能力爲核心制定職業標準，暢通非公有制經濟組織、社會組織、自由職業專業技術人員職稱申報渠道，推進社會化職稱評審。
中國經濟改革研究基金會理事長宋曉梧：特別重要的是，對於現在在一些非公企業、社會組織、自由職業者，怎麼激發他們這部分人的積極性是非常重要的。
此外，資本要素部分，意見提出完善股市基礎制度建設，制定出臺完善股票市場基礎制度的意見。完善債券市場統一標準建設，統一公司信用類債券信息披露標準，對公司信用類債券實行發行註冊管理制。
技術要素部分，激活產權激勵，深化科技成果使用權、處置權和收益權改革，開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點，並行推進職務成果"三權"改革和所有權改革試點。
《意見》還首次把數據要素納入進來，通過制定出臺新一批數據共享責任清單、探索建立統一的數據標準規範、支持構建多領域數據開發利用場景，全面提升數據要素價值。
國家發改委體改司副司長王任飛：應該說文件的出臺，對於加快完善社會主義市場經濟體制，破除深層次的結構性矛盾，推動經濟高質量發展都具有重要的意義，在當前形勢下，對於對沖疫情的影響，有效激發各類要素潛能和活力也具有重要的現實意義。
