原標題:人水和諧夢正圓 ——常德以水興城推動發展紀實

(刊登於《湖南日報》 2018年12月4日01、 04版)

前不久，在阿聯酋迪拜舉行的國際溼地公約第13屆締約方大會上，全球首批18個城市獲得“國際溼地城市”稱號，我省常德市名列其中。消息傳來，常德市民十分振奮，爲水城常德實至名歸而自豪。

依水而居的千年水城常德，改革開放40年、撤地建市30年來，應時而變，由水而興，因水而美，像一幅絕美水墨畫徐徐展開，透着“世外桃源，夢裏水鄉”的詩意，令人驚豔。

“綠水青山就是金山銀山。”常德市的決策者表示，水城常德將深入貫徹落實習近平生態文明思想，努力實現人水和諧，描繪一江兩岸濱水生活美麗畫卷，打造槳聲燈影裏歡樂、幸福新生活。

10月4日，常德市柳葉湖。（資料圖片）徐忠誠 攝

江湖安瀾，水患之城加快實現人水和諧

常德當代發展史，首先是一部治水的奮鬥史。沅江岸邊、詩牆公園高聳的“常德抗洪紀念碑”，是這座城市的精神象徵之一。

常德最大的市情是水情，最大的憂患是水患。1950年至1999年，這座城市發生的特大洪災就有13次。每到汛期，幾乎都要抗洪搶險，特別是沅水岸邊的大小河街，雨天房屋泡在水裏，晴天曬魚臭氣熏天，居民苦不堪言。

隨着城市化進程加快，城市人口增加，特別是工業“三廢”隨意排放，河湖水面變窄變小，水質變黑變臭。“上世紀70年代魚蝦絕代，80年代臭氣難耐”，是這座城市的真實寫照。

治城先治水，成爲常德干部羣衆的共識。

上世紀90年代末，常德以改革的勇氣，啓動浩大的治水工程，耗時10餘年，拆遷安置大小河街等處居民1600多戶，將沅水河堤外移，修建可防禦50年一遇洪水的4公里長的防洪牆，讓沿岸居民安居樂業。

溼地是蓄水防洪的天然“海綿”。20年前，常德放眼全球,以開放的心胸迎來世界自然基金會和國際溼地專家。他們來到常德傳播溼地保護理念：化水爲利，變溼爲寶，退田還湖。常德以溼地保護爲契機，大力整治工業和養殖污染，實施溼地生態補水、污染控制、生態恢復，提升溼地自淨能力。如今，常德的溼地水碧天藍，芳草萋萋，鷗鳥翔集。

溼地、湖泊是珠玉，而水系如金帶，把星羅棋佈的珠玉串起來。2006年，常德正式啓動系統治水，並引入德國漢諾威水協及其“海綿城市”理念，量身定製水城常德的框架規劃，重點治理護城河、內環水系、外環水系等3條生態水系，徹底解決城市排水管網和水系問題，截污清淤，疏浚河道，防洪排漬排澇，實現雨水綜合利用。

2015年，常德被列爲全國首批海綿城市建設試點城市。至今年10月底，該市已完成海綿城市建設試點項目137個，在建11個。已建成面積達56.04平方公里，在建6.79平方公里。試點區域內完成建設投資79.47億元，基本實現小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭，成爲一座“會呼吸”的城市。

躋身首批“國際溼地城市”，常德將加快實現人水和諧、江湖安瀾。    

一江兩岸，濱水生活美麗畫卷徐徐繪就

11月20日晚，華燈初上。常德穿紫河水光瀲灩，美輪美奐。當地民警歐明松每週沿河邊健康步道長跑三四次，每次10多公里。沉浸於沿線醉人的景緻中，原本枯燥的長跑變得興趣盎然。歐明松堅持鍛鍊，還參加了今年常德柳葉湖國際馬拉松賽半程賽。“穿紫河不僅是城市的‘金腰帶’，還是我們的健康腰帶。不但水活了，還給我們帶來了健康的生活方式，人水融爲一體，讓大家有實實在在的獲得感。”歐明松說。

水是常德得天獨厚的資源，沅水穿城而過，整個城區水域面積佔35.5%。近年來，常德市委、市政府踐行習近平生態文明思想，堅持人與自然和諧共生，善用水利，以“水安、水淨、水流、水親、水遊、水城”爲目標，沿江發展，把常德城區打造成“世外桃源，夢裏水鄉”，賦予水深厚的歷史文化底蘊，讓水變得靈動起來。

常德引水入城，敞開護城河，提質改造沿線屈原公園和濱湖公園，治理黑臭水體，建設濱水景觀。在老西門段，結合棚改恢復河道，讓流動的水講述老西門、老城牆、窨子屋等古城故事，恢復歷史河流及街巷記憶。

常德還實施氣勢恢宏的江湖連通工程，對穿紫河流域進行綜合治理，將沅江、柳葉湖、穿紫河連成一體，恢復中斷近40年的穿紫河通航，打造一系列沿岸親水景觀。在蜿蜒20多公里的穿紫河沿線建設大小河街、德國風情街、愛情島等景觀。臭水溝變清了，“啞河”水變活了，城市變靚了。依水打造的大小河街復興了城市的歷史記憶，連續兩年春節登上央視熒屏。

面積21平方公里的亞洲最大城市內湖柳葉湖依山傍水，秀美如畫。常德將環湖水岸打造成沙灘公園，並依託環湖風光帶，建設馬拉松賽道，還引來歡樂水世界，讓市民在水上狂歡。一個個依水而建的景點——白鶴旅遊小鎮、體育生態園、柳毅傳書、柳葉詩韻、司馬樓、唐詩牆等，也在常德美麗綻放。

近兩年，常德繼續大筆“寫”水賦。投入30億元，重點治理城市內河——新河水系，打造具有吸引力的運動公園與駁岸生活休閒公園，特色濱水空間、人工生態溼地，再造一條“穿紫河”。在沅江南岸建設陽明湖片區生態景觀，與沅江北岸的武陵區白馬湖公園片區遙相呼應，通過建設中的沅水過江隧道串聯起來，一江兩岸濱水生活美麗畫卷徐徐繪就。

步步爲景，槳聲燈影裏流淌着歡樂和幸福

每逢夜晚，高樓大廈鱗次櫛比，燈光交相輝映，讓常德的夜空絢爛多彩。河邊湖畔，詩牆下、公園裏，處處遊人如織，老人練拳，婦女跳舞，孩子奔跑，狗兒撒歡。江中漁火點點，遊船穿行，還有靜靜垂釣的“漁人”。如今的常德城步步爲景，聞得到花香，聽得見水響，槳聲燈影裏流淌着歡樂和幸福。

“看得見山，望得見水，留得住鄉愁。”常德市武陵區退休幹部朱定萬感慨地說，讓城市融入大自然，這是中國城鎮化理想，也是每一個都市人的人居夢想。他參與過常德濱湖公園修建，濱湖公園依山傍島，建了7橋5亭，中心島上有荷花池、觀魚塘、水榭及鎖龍石，是一個以水爲主的綜合遊樂公園。其觀景價值帶動了周邊地產開發，一棟棟高樓大廈“冒”了出來。

上世紀90年代以來，常德以沅江防洪大堤爲主軸，打造城市文化工程和休閒公園。沅江岸邊，樹木參天，花木繁茂，還建設詩牆，選刻自先秦以來有關常德的詩作和中外名詩1500多首，讓城市有了“詩情”。這兩年，沅水南岸又建起了中國常德畫壁，讓常德充滿“畫意”，讓市民休閒多了一個好去處。

人逐水草而居，城依河道而建。水城常德每一步發展，都是順應人們對美好生活的嚮往，都是圍繞民生這一最大工程而來。近些年來，陸續修建了白馬湖公園、丁玲公園、江南外灘公園、沙灘公園。現在，常德最大的城市公園芙蓉公園正在抓緊建設。芙蓉公園與新河水系貫通，成爲水上運動中心、溼地漁樂之家。“常德變大了，變靚了,變成了由許多大大小小公園串聯起來的一個大公園。無論是漫步綠意盎然的休閒公園、波光粼粼的江邊湖畔，還是穿行在小橋流水點綴的大街小巷，彷彿置身於一個美的世界。能在這樣的城市安度晚年，人能不長壽嗎？”朱定萬臉上洋溢着幸福的笑容。

常德依水改造市民的生活空間，城區實施棚改項目160多個，涉及7.5萬餘戶，其中回遷安置4萬多戶，一些居民在水城常德的蝶變中搬進了“世外桃源”。今年76歲的老西門居民錢永華以前和女兒、外孫擠住在20多平方米的“筒子樓”裏。2011年，老西門棚戶區改造項目啓動，改造老街巷8處，恢復護城河段約500米。老西門原居民回遷，錢永華搬進了新居。他激動地說：“我們不僅居住條件改善了，生活也方便了，環境更優美，簡直換了一個新天地！”

依水而生的漁民，他們漂泊的心也安定下來了。今年50歲的漁民安有才過去生活在船上，船開到哪裏，哪裏就是家。2008年，常德爲了保護一江碧水，實施漁民上岸工程，他棄了漁船，在橋南做起了水產生意。現在，他每天爲餐館供應水產品50多公斤，女兒讀了大學，日子一天比一天好。他感慨地說：“常德的水流動起來了，是改革開放給我們帶來了財運，也帶來了希望啊！”

（來源：新湖南）

（一審：陳爲民  二審：王華  終審：廖資水）