美國總統爲何管不到州長，州長管不到市長？原因很簡單

1787年，費城制憲會議通過了美國憲法，其中有兩項重要的原則，其一是聯邦制原則，其二是三權分立原則。所謂聯邦制原則，即美國各級行政單位是平行的關係，而不是從屬的關係，而且不僅侷限於聯邦和州的關係。美國選舉制度，具有美國的特色，所以美國的選舉制度反映了自下而上的授權，充分反映了美國的國情。

在美國，總統管不到州長，州長管不到市長，市長（或縣長）管不到縣長（或市長），每一級行政單位，都來自於下級對上級的授權，而下級與上級之間，又採取了分權的方式。有些人誤以爲州長是州的老大，這是比較片面的，因爲州長也得尊重該州的市長，尤其是那些發達城市的行政主官，例如洛杉磯縣長，即使是加州州長，也需要對其表示充分的尊重。

美國地方行政主官的選舉，是不受聯邦控制的。同時，美國是一個高度自治的社會，而聯邦立法機構代表的選舉，即聯邦衆議院選舉，和聯邦參議院選舉，也代表着自下而上的授權。聯邦衆議院，以人口爲依據，爲各州劃分代表名額，可以將其稱之爲“平民院”，因爲衆議院議員主要是爲了反映美國的基層民意。

當然了，這個所謂的基層民意，並不是芝麻綠豆的小事，由於美國是一個高度自治的社會，很多小事不需要政府出面，其民衆就可以自發解決，真正反映到聯邦層面的“基層小事”，在大概率上屬於那類無法通過基層協商解決的事件，例如控槍問題，這個只有聯邦有實力進行干涉。

聯邦參議院，給予每州兩名代表，而且是有且只有兩名代表，無論大州小州，採用一視同仁的原則。參議院和衆議院是不同的，但參議院議員的選舉，依然反映了自下而上的授權，即各州選出自己的參議員，而不是由聯邦進行委派，更不是由各州州長進行委派。參議院議員的選舉，與衆議院議員的選舉，其實是平行的關係，兩者互不干涉，甚至有人將衆議院選舉當作“熱身”，而參議院議員的位置纔是大頭。

聯邦參議院

參議院和衆議院，在職責分配上，沒有本質區別，都是美國的立法機構。可在事實上，參議院更傾向於解決重大且長期的問題，即普通美國人所不能預見的問題，這與衆議院的平民化傾向迥然不同。參議院帶有很強的貴族性質，類似於古羅馬時期的“元老院”，也被稱爲“貴族院”。

理論上講，美國憲法對議員選舉並沒有財產限制，但要想角逐議員，還是需要有一定的財力。衆所周知，美國選舉是一場非常消耗錢財和體力的活動，需要經常做演講，還不能犯錯誤，還需要時刻盯着競爭對手，經常搞宣傳，這是非常費錢的。如果是一個有錢人，他可以自己掏腰包，如果是一個沒錢的人，他就必須尋求財團的扶持，給予其競選資助。