作者：彭培南。常德市委宣传部原副部长、市城管局原局长。

常德史专家傅启芳先生说，“在历史上，常德位处荆楚水乡泽国之西洞庭湖畔，沅澧二水流经全境，境内河渎纵横，湖堰棋布。自古常德人便经历了水之利弊的考验，在长期与水的博弈中，虽屡遭水患，但也能化水害为水利，使生灵繁衍不息”（《湖湘文化中的常德文化特色》）。

《武陵图经》编纂者在《陂塘》条目前加了一段按语：“唐《郡国志》于朗州不载他山水，独志陂堰十余处。夫尽水之利以裕民力，使雨旸不能贫之者，自古贤守令皆然矣。况顺其势而防之，使民无垫溺之害，其惠岂浅哉！”意思是：唐代志书《郡国志》，记述朗州山川地理的时候，不记载其它的秀山丽水，只专门记载了十余处陂堰。是因为尽心尽力疏导水利以使民众受益，无论久雨久旱都不能让百姓因之贫困，自古以来的贤能郡守县令都是这样施政的。更何况能够顺应水势而防范水患，保护百姓不遭受洪涝灾害，这样的施政德惠难道会浅薄吗！

常德先贤与水博利，尽水之利“使雨旸不能贫民”，抵御水灾“使民无垫溺之害”，因此而名垂青史。前文提到的隋朝朗州刺史乔难陁修浚白马湖、修浚南湖，“其利不减郑、白二渠”，因此得到千古美名。上引《新唐书》中胡处立、李琎、李翱、温造、崔嗣业、韦夏卿，也因为在常德任职期间兴修水利，均以“名宦”身份，载入二十五史及历代省、府史志，并且都在常德孔庙（府学）的名宦祠中列位，年年享用常德官民祭祀。

南北朝时，刘悛任武陵内史。武陵郡沅江暴发洪水，南岸的古江堤年久失修十分危急。刘悛组织抢修尚未竣工时，江水奔涌而至，修堤的工匠们丢下在修的工程奔走逃散。刘悛不顾危难，亲自督工，激励百姓坚守大堤，大堤终于竣工矗立。永泰元年（498），齐明帝萧鸾驾崩时，刘悛上表请求回都城吊丧。诏准还都离开武陵时，成千上万的吏民为其送行。刘悛和送行吏民个个牵手道别，流着眼泪依依不舍，郡城百姓都很感动。

“韦夏卿，京兆万年人。大历五年(770)朗州刺史，复治槎陂。”（《嘉庆常德府志》）

韦夏卿是京兆府（今西安）万年县人，唐代著名诗人。历任吏部员外郎、苏州刺史、检校工部尚书，赠太子少保，去世后诏赠左仆射，位至宰相品级。任朗州刺史时，曾开浚槎陂，常德士民于是记住了他。

“张琯，调常德府武陵县丞……绍兴中，县三闾港灌溉甚广，久弗治，遇旱数枯，琯为筑之，讫事，更治他陂无遗，利迄今赖焉。”（陆游《朝奉大夫张公墓铭》）

张琯，宋绍兴年间（1131—1161）任武陵县县丞。武陵县境内的三闾港，百姓赖以灌溉大片农田，但久未修浚，每逢天旱就断水枯竭。张琯上任后，修浚疏通了三闾港水道，并且修浚境内其他蓄水灌溉的陂堰，无一遗漏。百姓们至今还在享受他的恩惠功德。

“哈珊，延佑间，拜郡监。时兵燹③之后，建置残缺，珊果於有为，兴举废坠。修学宫砌石柜，以民艰输运，浚北门外便河至潜水桥，约十五里。郡人谣曰：‘哈珊开便河，恩多怨亦多；百年千载后，恩在怨消磨。’”（《嘉庆常德府志》）

哈珊，蒙古人，元延祐三年(1316)任常德路达鲁花赤（行政长官）。当时，常德经历长期战乱，百废待兴。哈珊果决有为，改建常德府学，兴建临江石柜，开挖北门至潜水桥15里便河。常德百姓自创歌谣传唱他的功德。

李忠，“石塔港：在府治北二里万金村。旧有小港，不通舟楫。永乐十三年(1415)，常德卫指挥李忠因城垣圮塌，开浚成港，以便装运砖石，长约二十余里。”（《古今图书集成.常德府部》）

李忠，明永乐年间常德府负责卫戍治安的军政首长。为修复圮塌的城垣，组织开挖北门外广济桥（土桥）至七里涧的又一条便河，用来运输砖石，长约二十多里。

“翁运标，乾隆八年(1743)任武陵。邑东长乐村，沿江亘长堤，旧筑石为柜以御冲，年久柜倾陊，邑人患之。德山石塔，明华亭董其昌督学时所议建，亦就颓剥。邑向未有书院，学者肄业无所，每课士，僦寺观为讲席。于是大集邑之高资富人，畴咨兴创，共输金钱，以勷事，不数月，而三大功次第成。人称其堤曰‘翁公堤’，塔曰‘翁公塔’，书院曰‘翁公书院’。”（《嘉庆常德府志》）

翁运标，乾隆八年任武陵县令时，召集“高资富人”集资筹款，修复了境内长乐堤、德山塔，新建了武陵书院。“三大功”成后，武陵人称其堤为“翁公堤”，称其塔为“翁公塔”，称书院为“翁公书院”。翁运标被提拔擢升道州知州离开武陵县时，人民感其德高恩重，“自县治至登舟所，冲巷填塞，舆不得前，徒步十余里，牵衣泣者，跪持足恸者，相续于道。”送别场面“盖邑中从来所未见也”，甚是动人。

《嘉庆常德府志》“政略”中翁运标传略。

此外，还有宋代建设石柜以“制沅江湍浪、民免垫溺”的知府李秉彝，明代修筑“城工堤工、皆不以经费累民”的知府方仕，清代康熙年间修筑沅江临洪花猫堤石柜的常德知府胡向华，督修临洪槐花堤的同知孔斯和，督筑花猫堤的武陵县丞夏曰瑚，大规模重修花猫堤的武陵知县劳启铣，雍正年间先后修筑花苗堤、新陂桥的知府王叶滋，乾隆年间实地踏勘、并请帑重修花猫堤石柜的湖广总督毕沅、湖南总督浦霖，咸丰年间倡捐修建落路口石柜的常德知府彭汝琮、恽世临，等等，都因在常德任知府、或县令期间竭心尽力兴修水利，载入史册因而名垂千古，常德士民也因此世世代代纪念和祭祀他们的功德。

被载入常德兴修水利有功名宦录的还有一位特殊人物——酆悌。酆悌(1903—1938)，黄埔军校一期毕业。

常德城东门城墙起至陡码头一段大堤，清代屡筑屡决。迄至民国二十六年（1937），在长达百年的时间内，此段缺口竟至宽近一里。每至汛期，沅江洪水即从打铁街、三官殿、水巷口等多处倒灌入城，冲毁街道、房屋，淹没城外东郊、北郊万千亩农田。因为地方豪强富绅的私利干扰，清末至民国历届府县衙门居然屡议不决。城东、城北市民及城外东乡、北乡农户深受其害，竟然长达百年之久。

1937年，时任湖南省第四行政督察区专员兼常德县县长的酆悌，力排众议，征调民工船舶，出动军警保护筑堤工地，强制拆除临堤建筑，并且亲手挖出第一锄土，将清末以来早该牢固修筑但屡议未果的这段缺口填实夯牢，筑成稳固大堤。从此，城东不再遭受洪水倒灌之苦。常德士民遂将这一段大堤称名为酆公堤。

酆悌次年（1938）调任长沙警备司令，即因长沙大火事件替罪，遭国民政府下令枪决，年仅三十五岁。但常德人民论功论过恩怨分明，此后，仍将东堤称为酆公堤，且在常德抗洪史志上留下了他的功德。

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