琿春：一眼望三國的沿邊通海大開放

琿春是一座典型的邊疆縣市、民族縣市、口岸城市，擁有4個對俄、對朝國家級公路和鐵路口岸，從琿春防川沿圖們江至日本海僅15公里。以琿春爲中心200公里範圍內分佈着俄、朝10餘個優良港口和吉林省唯一一個對俄口岸，是吉林省距海上最近的城市，是吉林省實施“借港出海”戰略最爲關鍵的一顆棋子。

1978年，改革開放的大潮在我國迅速掀起，沿海地區迅速發展起來。1983年，琿春的一車大豆和“躍過”國門的朝鮮明太魚，打開了封閉了若干年的“貿易”大門，爲中朝邊貿以及如今的互市貿易打下了良好基礎；

1984年，琿春以啤酒敲開“鄰居”前蘇聯的大門，對方回贈大馬哈魚魚乾以示友好，從那時起，琿春與前蘇聯的邊貿活動逐漸活躍起來；

1992年，隨着一輛輛“卡瑪斯”“拉達”由南向北駛過琿春河，琿春邊貿步入歷史上最爲活躍的時期。

全力實施“借港出海”“連線出境”戰略

40年來，琿春全力打通對內對外通道脈絡，經新建、改擴建，琿春各口岸基礎設施和查驗設施日漸完善。對俄、朝、韓等國公路、鐵路、口岸、橋樑、港口、航線等互聯互通基礎設施項目全面鋪開，繼長春至琿春高速公路全線貫通後，2015年9月，被譽爲“東北最美高鐵”的長琿城際鐵路通車運營；中俄琿馬鐵路時隔9年後於2013年恢復常態化運營，並實現多品種雙向運輸，過貨量年均呈爆發式增長，成爲我國“一帶一路”又一跨境大通道；琿春國際合作示範區民用機場項目按計劃穩步推進。此外，琿春至黑龍江省的高速公路和鐵路、對朝高速公路和鐵路以及對俄“濱海2號”線、“長琿歐”貨運班列等互聯互通基礎設施項目正在積極推進。

琿春全力實施“借港出海”“連線出境”戰略，相繼開闢了中國琿春—俄羅斯扎魯比諾港—韓國束草客貨混裝航線、中國琿春—俄羅斯扎魯比諾港—日本新潟貨運航線、中國琿春—俄羅斯扎魯比諾港—韓國釜山鐵海聯運集裝箱航線、中國琿春—鄰國港口—中國上海（寧波）內貿貨物跨境運輸航線、中國琿春—俄羅斯扎魯比諾港—俄羅斯薩哈林海產品運輸航線和琿春—俄羅斯扎魯比諾港—日本福井—日本直江津—日本富山新港鋁製品貨物運輸航線。

統計顯示，2017年，琿春市進出口貨值居全省第二、增速居全省第四，均高於同期省、州平均增幅；各口岸過貨331.4萬噸，同比增長16.6%。

琿春市將琿春國際合作示範區、邊境經濟合作區、中俄互市貿易區、出口加工區，作爲加快開放發展的重要平臺和載體，持續加大投入力度，加快配套設施建設，全力打造東北亞國際化明珠城市。

1992年10月21日，琿春邊境經濟合作區在毫無基礎設施的一片農田上開工建設，如今，合作區建成區面積達10平方公里，區域內基礎設施建設基本實現“六通一平”和“六縱七橫”主幹道交通網絡。

如今走進邊境經濟合作區，國家級科技孵化基地、海關監管中心、政務服務中心、保稅倉庫、邊貿市場、污水處理廠等，爲入區企業投資提供了較爲完善的綜合配套服務。目前，入區註冊企業千戶，其中，來自8個國家和地區的外資企業有40餘戶。產業由建區初期的紡織服裝業，拓展至以有色金屬、木製品加工、紡織服裝加工、海產品加工爲主，電子信息、健康食品、新型建材、新材料等爲輔競相發展的新格局。

經過10多年的建設發展，出口加工區升級綜保區報國務院待批，海關監管中心建成運行；汽車整車進口口岸、進境木材檢驗檢疫區、邊境貿易國檢試驗區報國家待批。截至目前，已有來自國內外的70餘家加工貿易類企業落戶區內，2017年，實現進出口貿易額7億美元。

積極做好“無中生有”的文章

以國際合作爲突破口，琿春市在跨境平臺建設、跨境項目合作、深化區域交流等方面均取得了重大成果。先後開闢中俄朝邊境遊、風光遊、環形跨國遊、自駕遊等八大旅遊產品共10餘條跨境旅遊線路，圖們江三角洲國際旅遊合作區列入省“十三五”旅遊重點項目。“國門景區”對外開放，圖們江水上游試運行，中國公民赴俄異地辦證、臨時來琿外國人簽證、常駐外國人居留許可的辦理，均可在琿春完成。2017年，琿春接待國內外遊客305萬人次，同比增長20.2%；旅遊總收入32.5億元，同比增長16.1%。僅2018年元旦，就有近萬名俄羅斯遊客通過中俄琿春口岸來琿春跨年、消費。

琿春藉助沿邊近海的區位優勢，還積極做好“無中生有”的文章，發展水產行業，俄羅斯帝王蟹、板蟹、蝦等海產品開始經由琿春銷往京、滬、廣等地，琿春水產業在國內外闖出了品牌效應。

琿春禾合海鮮大市場總經理王金東，是琿春較早從事對俄海產品貿易的進口商。“這兩年，我們通過勘察加—扎魯比諾—琿春航線共進口鮮活帝王蟹3000多噸，最多的時候一天就能運50多噸。來自俄羅斯遠東地區勘察加半島的帝王蟹品質上乘，十分受歡迎，行情好的時候，50多噸帝王蟹當天就能全部售出。”王金東說。

王金東表示，目前，公司已建立起固定客戶羣，在中國香港、臺灣及泰國等國家和地區也開闢了市場。公司月進口量達到200餘噸，並有進一步上漲的趨勢。今年，該公司打算在琿春建設超低溫冷庫和螃蟹加工廠，併成立自己的跨境運輸物流公司，自主承攬貨物運輸。

近海不靠海的“無中生有”，讓琿春市的“海鮮經濟”日漸紅火。

2015年，全市海產品年加工量17萬噸，冷凍倉儲能力達到17萬噸，全年實現產值58億元。

2016年，全市海產品產值達87億元，佔琿春規模以上工業總產值的20.5%，進口量40萬噸，帶動5000多人就業。

2017年，預計年產值可達92億元，進口量45萬噸，帶動8000多人就業。

“琿字號”水產品越發響亮，琿春水產業在國外市場的競爭力和影響力也不斷提升。2016年，盛海工貿、洪昊水產、大宸水產、興陽水產等5家企業率先實現產品歐盟註冊認證，成爲全省首批通過歐盟批准註冊的水產企業。獲得韓國註冊、俄羅斯註冊、美國註冊、歐盟註冊、巴西註冊、越南註冊的水產企業也先後湧現，其產品暢銷東北亞、東南亞及美國、西班牙、意大利、阿聯酋、烏克蘭等國家和地區，“琿字號”水產品已成爲琿春市對外發展的靚麗名牌。

40年來，琿春從一座不知名的邊陲小城發展成今天這座連接海內外的知名的開放城市，成爲長吉圖先導區戰略的橋頭堡、“一帶一路”和中蒙俄經濟走廊向北開放的新起點、我國面向東北亞國際合作的新門戶，這座東北亞的明珠，正在煥發着璀璨的光芒，在黨的政策指引下，大步邁向更廣闊的未來。

來源：醉美琿春