摘要：我区坚持预防调裁并举，积极推进劳动争议调解组织规范化建设，建立仲裁员分片联系指导调解制度，对辖区企业较多的镇街和园区进行重点指导，帮助预防和化解劳资纠纷。今年，区人社局将切实发挥社保的“稳定器”和“安全网”作用，持续深化社保体制改革，积极贯彻落实社保降费和待遇兑现政策，有力推进扩面征缴工作，不断保障群众的切身利益。

全区促进城镇新增就业16037人，发放创业担保贷款4098万元，带动上千人就业；执行降费率政策共计减费3807万元，为困难企业、小微企业社保累计减负20725万元……2018年，区人社局围绕“民生为本、人才优先”工作主线，全面完成了各项目标任务，为全区改革发展稳定大局贡献了力量。

那么，在新的一年，区人社局在促进就业创业、兜牢“民生”底线、引进人才等方面有哪些新举措？记者日前就此进行了采访。

就业篇：

稳增长，大幅提升就业创业质量

今年春节期间，为了帮助农民工返乡就业创业，区人社局组织开展了“春风行动”“农民工日”等专场招聘会和“把老乡留在老家”专项活动等，累计回引上万名农民工返乡就业创业。

今年，区人社局将坚持就业优先战略和更加积极的就业政策，把稳就业放在更加突出位置，严格落实优惠政策。计划全年实现城镇新增就业12200人，城镇登记失业率控制在4%以内，发放扶持创业贷款8200万元，开展职业培训3445人。

同时，突出抓好重点群体就业。比如，推进高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划，引导和鼓励高校毕业生到基层就业，确保离校未就业高校毕业生年底就业率达到90%以上；加强困难人员和贫困人员就业援助，建立全区建卡贫困户就业信息系统，确保零就业家庭实现动态清零。加大对农村建档立卡贫困人员的技能培训工作，建立稳定有效可持续的托底帮扶机制，新增和腾退的公益性岗位优先安置贫困劳动力就业。

此外，还将实施“渝创渝新”创业促进行动，落实好创业担保贷款、重点群体一次性创业补助等各类创业优惠政策。力争建成1个区级创业孵化基地，1个市级创业孵化基地。组织参与各类创业活动，组织举办好铜梁区首届创新创业大赛。进一步培育壮大我区定点培训机构，今年计划新增定点培训机构2家，全区定点培训机构总数达到9家。

为了全方位促进公共就业，将通过“公共+市场”方式开展民营企业服务专项活动，加强用工指导和招聘对接。2019年计划组织召开各类现场招聘会28场。并广泛深入企业，做到每月定期走访服务企业。认真开展企业招工补贴审核工作，切实保障我区重点企业招工补贴发放。

社保篇：

惠民生，不断完善社会保障体系

今年，区人社局将切实发挥社保的“稳定器”和“安全网”作用，持续深化社保体制改革，积极贯彻落实社保降费和待遇兑现政策，有力推进扩面征缴工作，不断保障群众的切身利益。

2018年，全区执行降费率政策共计减费3807万元，为困难企业、小微企业社保累计减负20725万元。今年将积极做好社保费征收职责移交和医疗保险分立改革，进一步厘清工作职能职责，协调做好经办流程优化和经办服务管理。落实好降低单位缴费比例、完善缴费基数、规范参保缴费等政策，确保企业社保缴费负担有实质性下降。及时落实养老保险待遇，做到不漏一人、不欠一分、不拖一天。

2018年，我区社会保险参保人数达到158万人次，征收社会保险基金18.4亿元。核实收回重复、冒领养老金142.8万元，违规治疗费及违约金356.8万元，严厉打击了不法行为，确保了基金平稳运行。今年还将有力推进扩面征缴工作，实现精准扩面征缴，助推实体经济发展，确保应保尽保。

特别是在社保扶贫方面，深入开展参保登记，推动贫困人口应保尽保。为建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体代缴城乡居民养老保险费，让60周岁以上贫困人员享受城乡居民养老保险待遇政策。

人才篇：

促发展，稳固人才队伍根基

今年，我区将不断拓宽选才渠道，以“高精尖缺”人才为重点，加强事业单位高层次人才的引进，促进人才结构布局的战略性调整。并加大“三支一扶”人员招募力度，招募名额进一步向艰苦边远贫困地区倾斜，深入实施乡村人才振兴虹吸工程，引导高校毕业生到农村工作。

还将进一步深化职称制度改革，贯彻落实关于自然科学研究、工程技术、会计、体育教练等系列职称制度改革任务，完善评价标准。并建立职称申报评审诚信档案和失信黑名单制度。

在技能人才培养方面，将积极创建和开展技能大师工作室、高技能人才培训基地和技师培训等重点项目，开展高技能人才培养工作。举办全区第4届职业技能大赛。同时提升服务人才工作能力，优化升级企业人才服务制度，引入市场化服务机制，建好一站式服务平台。并围绕我区重点产业、重点领域、重点行业需求，组织参加“中国重庆国际人才创新创业洽谈会”、海外组团引才和高校优秀毕业生招聘等活动。

劳动关系篇：

防风险，着力构建和谐劳动关系

我区坚持预防调裁并举，积极推进劳动争议调解组织规范化建设，建立仲裁员分片联系指导调解制度，对辖区企业较多的镇街和园区进行重点指导，帮助预防和化解劳资纠纷。同时，加强劳动保障监察执法，落实治欠保支三年行动计划，持续推进“两金三制”核心制度建设，逐步建立农民工工资支付长效机制。

2018年，共调解处理各类工资拖欠纠纷235起，涉及2293人、7074.61万元，同比实现“三下降”。全年立案处理各类劳动人事争议案件413件，劳动人事争议仲裁案件结案率达95.2%。规范工伤认定工作，认定工伤案件765件，全面实行工伤认定案件网上办理，工伤案件结案率达到95.6%。

今年，将规范企业劳务派遣用工。开展和谐劳动关系创建活动，开展双A级（AA级）以下和谐劳动关系企业评价活动，积极推荐双A级和谐劳动关系企业参加AAA级企业评选。继续加强对企业集体协商工作的培训指导，强化集体合同备案审查，劳动合同签订率维持在90%以上。

服务篇：

优服务，推动服务实现质的飞跃

区人社局建立和完善了责任追究、首问负责、一次性告知和限时办结等制度，要求工作人员将本人职责范围内的事项实行一次性告知。2018年全年全局受理各类行政权力、公共服务事项10920件次，办结率达99.6%。据反馈，对窗口工作人员态度表示“很好”“较好”的比例达96.3%。

今年，将进一步优化服务流程，充分发挥“互联网+人社”优势，实行“互联网+政务服务”，推动业务网上经办，并将审批服务项目全部清理纳入大厅办理，实行“窗口办理”和“一站式服务”。

还将积极开展窗口业务技能大练兵和优质服务窗口创建活动，加大教育培训力度，形成“人人是窗口、处处是形象、个个都是人社通”的思想自觉和行动自觉。推进上门服务，深入基层、进村入户，突出就业、脱贫、社保和维权等政策法规宣传。 （记者 闻琼）