摘要：我區堅持預防調裁併舉，積極推進勞動爭議調解組織規範化建設，建立仲裁員分片聯繫指導調解制度，對轄區企業較多的鎮街和園區進行重點指導，幫助預防和化解勞資糾紛。今年，區人社局將切實發揮社保的“穩定器”和“安全網”作用，持續深化社保體制改革，積極貫徹落實社保降費和待遇兌現政策，有力推進擴面徵繳工作，不斷保障羣衆的切身利益。

全區促進城鎮新增就業16037人，發放創業擔保貸款4098萬元，帶動上千人就業；執行降費率政策共計減費3807萬元，爲困難企業、小微企業社保累計減負20725萬元……2018年，區人社局圍繞“民生爲本、人才優先”工作主線，全面完成了各項目標任務，爲全區改革發展穩定大局貢獻了力量。

那麼，在新的一年，區人社局在促進就業創業、兜牢“民生”底線、引進人才等方面有哪些新舉措？記者日前就此進行了採訪。

就業篇：

穩增長，大幅提升就業創業質量

今年春節期間，爲了幫助農民工返鄉就業創業，區人社局組織開展了“春風行動”“農民工日”等專場招聘會和“把老鄉留在老家”專項活動等，累計回引上萬名農民工返鄉就業創業。

今年，區人社局將堅持就業優先戰略和更加積極的就業政策，把穩就業放在更加突出位置，嚴格落實優惠政策。計劃全年實現城鎮新增就業12200人，城鎮登記失業率控制在4%以內，發放扶持創業貸款8200萬元，開展職業培訓3445人。

同時，突出抓好重點羣體就業。比如，推進高校畢業生就業創業促進計劃和基層成長計劃，引導和鼓勵高校畢業生到基層就業，確保離校未就業高校畢業生年底就業率達到90%以上；加強困難人員和貧困人員就業援助，建立全區建卡貧困戶就業信息系統，確保零就業家庭實現動態清零。加大對農村建檔立卡貧困人員的技能培訓工作，建立穩定有效可持續的託底幫扶機制，新增和騰退的公益性崗位優先安置貧困勞動力就業。

此外，還將實施“渝創渝新”創業促進行動，落實好創業擔保貸款、重點羣體一次性創業補助等各類創業優惠政策。力爭建成1個區級創業孵化基地，1個市級創業孵化基地。組織參與各類創業活動，組織舉辦好銅梁區首屆創新創業大賽。進一步培育壯大我區定點培訓機構，今年計劃新增定點培訓機構2家，全區定點培訓機構總數達到9家。

爲了全方位促進公共就業，將通過“公共+市場”方式開展民營企業服務專項活動，加強用工指導和招聘對接。2019年計劃組織召開各類現場招聘會28場。並廣泛深入企業，做到每月定期走訪服務企業。認真開展企業招工補貼審覈工作，切實保障我區重點企業招工補貼發放。

社保篇：

惠民生，不斷完善社會保障體系

今年，區人社局將切實發揮社保的“穩定器”和“安全網”作用，持續深化社保體制改革，積極貫徹落實社保降費和待遇兌現政策，有力推進擴面徵繳工作，不斷保障羣衆的切身利益。

2018年，全區執行降費率政策共計減費3807萬元，爲困難企業、小微企業社保累計減負20725萬元。今年將積極做好社保費徵收職責移交和醫療保險分立改革，進一步釐清工作職能職責，協調做好經辦流程優化和經辦服務管理。落實好降低單位繳費比例、完善繳費基數、規範參保繳費等政策，確保企業社保繳費負擔有實質性下降。及時落實養老保險待遇，做到不漏一人、不欠一分、不拖一天。

2018年，我區社會保險參保人數達到158萬人次，徵收社會保險基金18.4億元。覈實收回重複、冒領養老金142.8萬元，違規治療費及違約金356.8萬元，嚴厲打擊了不法行爲，確保了基金平穩運行。今年還將有力推進擴面徵繳工作，實現精準擴面徵繳，助推實體經濟發展，確保應保盡保。

特別是在社保扶貧方面，深入開展參保登記，推動貧困人口應保盡保。爲建檔立卡未標註脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員等困難羣體代繳城鄉居民養老保險費，讓60週歲以上貧困人員享受城鄉居民養老保險待遇政策。

人才篇：

促發展，穩固人才隊伍根基

今年，我區將不斷拓寬選才渠道，以“高精尖缺”人才爲重點，加強事業單位高層次人才的引進，促進人才結構佈局的戰略性調整。並加大“三支一扶”人員招募力度，招募名額進一步向艱苦邊遠貧困地區傾斜，深入實施鄉村人才振興虹吸工程，引導高校畢業生到農村工作。

還將進一步深化職稱制度改革，貫徹落實關於自然科學研究、工程技術、會計、體育教練等系列職稱制度改革任務，完善評價標準。並建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度。

在技能人才培養方面，將積極創建和開展技能大師工作室、高技能人才培訓基地和技師培訓等重點項目，開展高技能人才培養工作。舉辦全區第4屆職業技能大賽。同時提升服務人才工作能力，優化升級企業人才服務制度，引入市場化服務機制，建好一站式服務平臺。並圍繞我區重點產業、重點領域、重點行業需求，組織參加“中國重慶國際人才創新創業洽談會”、海外組團引才和高校優秀畢業生招聘等活動。

勞動關係篇：

防風險，着力構建和諧勞動關係

我區堅持預防調裁併舉，積極推進勞動爭議調解組織規範化建設，建立仲裁員分片聯繫指導調解制度，對轄區企業較多的鎮街和園區進行重點指導，幫助預防和化解勞資糾紛。同時，加強勞動保障監察執法，落實治欠保支三年行動計劃，持續推進“兩金三制”核心制度建設，逐步建立農民工工資支付長效機制。

2018年，共調解處理各類工資拖欠糾紛235起，涉及2293人、7074.61萬元，同比實現“三下降”。全年立案處理各類勞動人事爭議案件413件，勞動人事爭議仲裁案件結案率達95.2%。規範工傷認定工作，認定工傷案件765件，全面實行工傷認定案件網上辦理，工傷案件結案率達到95.6%。

今年，將規範企業勞務派遣用工。開展和諧勞動關係創建活動，開展雙A級（AA級）以下和諧勞動關係企業評價活動，積極推薦雙A級和諧勞動關係企業參加AAA級企業評選。繼續加強對企業集體協商工作的培訓指導，強化集體合同備案審查，勞動合同簽訂率維持在90%以上。

服務篇：

優服務，推動服務實現質的飛躍

區人社局建立和完善了責任追究、首問負責、一次性告知和限時辦結等制度，要求工作人員將本人職責範圍內的事項實行一次性告知。2018年全年全局受理各類行政權力、公共服務事項10920件次，辦結率達99.6%。據反饋，對窗口工作人員態度表示“很好”“較好”的比例達96.3%。

今年，將進一步優化服務流程，充分發揮“互聯網+人社”優勢，實行“互聯網+政務服務”，推動業務網上經辦，並將審批服務項目全部清理納入大廳辦理，實行“窗口辦理”和“一站式服務”。

還將積極開展窗口業務技能大練兵和優質服務窗口創建活動，加大教育培訓力度，形成“人人是窗口、處處是形象、個個都是人社通”的思想自覺和行動自覺。推進上門服務，深入基層、進村入戶，突出就業、脫貧、社保和維權等政策法規宣傳。 （記者 聞瓊）