湖南邵東邦盛鳳凰城項目全景。

" 每年的供地指標沒問題，可以到省裏去爭取的，供地 3000 畝也可以考慮，地價也可以商量，可以算大賬，政府可以靠後面的土地來賺錢，土地位置可以照顧你。" 爲讓邵東邦盛置業有限公司法人劉國忠順利回老家投資，原邵東縣縣委書記周國利對劉國忠特別熱情，只要能讓項目順利落地，凡事皆可商量、考慮。

" 還可以免收因調高容積率而應補交的土地出讓金 102.7 萬元。" 對於該項目，原邵東縣副縣長金晚球也對劉國忠鼎力相助，而時任邵東縣人民檢察院檢察長、邵東縣優化經濟發展環境工作領導小組成員、雲南招商引資團成員陳青雲也參與其中，成爲該項目落地牽線搭橋的關鍵人物。

爲了在項目引進、國有土地使用權出讓、違法返還土地出讓金和契稅等方面謀取不正當利益，劉國忠則多次送給上述三人現金和購物卡。

日前，經湘潭縣人民法院一審審理，邵東邦盛置業有限公司犯單位行賄罪，判處罰金人民幣一千三百萬元；公司法人劉國忠犯單位行賄罪，判處有期徒刑二年六個月，並處罰金人民幣六百萬元；其妻子孫梅香犯單位行賄罪，判處有期徒刑一年八個月，並處罰金人民幣四百萬元。

縣委書記大氣拍板 一次招商引資致國家損失 4 個多億

" 有沒有意向到邵東投資，邵東縣委縣政府很有誠意，你原來提出的條件都可以商量，你可以回去再談一次。"2009 年 12 月，原邵東縣人民檢察院檢察長陳青雲出差昆明，與邵東邦盛置業有限公司（以下簡稱 " 邦盛公司 "）法定代表人劉國忠約在當地敘舊。飯後，陳青雲熱情地邀請劉國忠回老家 " 發財 "。

陳青雲系劉國忠妻子孫梅香表姐夫。當時，陳青雲不僅是邵東縣人民檢察院檢察長，還是邵東縣優化經濟發展環境工作領導小組成員，雖然他的工作職責沒有招商引資這一項，但由於當時邵東的經濟開發需要招商引資，每個單位都有招商任務，且考慮到和劉國忠有親戚關係，便去雲南昆明對劉國忠進行考察招商。

經陳青雲力邀，次月，劉國忠回到邵東後便立刻與邵東縣縣委書記周國利見面。

" 一是地價，要按照成本價供地；二是供地面積，要 3000 畝；三是每年的供地數量，我想要每年供 800-1000 畝給我；四是土地的位置要好一點，靠馬路多一點。" 劉國忠希望周國利能提供便利。

" 每年的供地指標沒問題，可以到省裏去爭取的，供地 3000 畝也可以考慮，地價也可以商量，可以算大賬，政府可以靠後面的土地來賺錢，土地位置可以照顧你。" 周國利明朗地回覆道。

在後續談土地價格時，劉國忠曾多次找到周國利，周國利也是說可以商量、可以考慮。

" 沒有縣委書記的同意，我是不可能和邵東縣政府籤協議拿到 3000 畝土地和另外的那些錢財的。" 此後，爲了感謝周國利在邵東邦盛鳳凰城項目開發中，通過與邵東縣政府簽訂協議，讓劉國忠夫婦獲得了鉅額不當利益，夫妻兩人決定每逢過年過節，都送一些現金和購物卡等財物給周國利，周國利全都予以收受。

" 周國利離開邵東以後，我有什麼事情找他幫忙，他能夠給我幫助的，都會給我幫助。"2012 年周國利任邵陽市委常委、副市長和市人大副主任後，爲了方便辦事，劉國忠還繼續給周國利送財物。

據統計，2009 年至 2016 年，爲了使劉國忠在邵東縣邦盛鳳凰城項目引進、國有土地使用權出讓、違法返還土地出讓金和契稅等方面謀取不正當利益，劉國忠、孫梅香先後多次送給周國利現金、購物卡，摺合人民幣共計 33 萬元。其中，孫梅香參與行賄 17 萬元。

而據湖南新星會計師事務所會計鑑定：截至 2017 年 12 月 31 日，邵東邦盛公司從邵東縣政府、邵東產業園處違規獲得土地出讓金返還款 437072735.00 元、契稅 20848156.80 元，共計給國家造成 457920891.80 元土地出讓收益流失。

順勢而爲，副縣長金晚球積極推進項目落定

環環相扣，步步相連。一把手爲引資 " 從善如流 "，副手爲項目落定 " 順勢而爲 "。該縣副縣長金晚球就是推波助瀾的一個關鍵人物。

2009 年 5 月，劉國忠第一次見到金晚球，那時他是邵東縣委常委、縣委辦主任兼生態產業園管委會主任。2010 年 4 月，任邵東縣委常委、副縣長。

在與周國利商定初步結果後，劉國忠找到金晚球，進行具體詳談。

" 要不平均一下算了，無論酒店用地還是住宅用地，前 1500 畝土地全部按照 23.24 萬元每畝來計算，後 1500 畝土地按正常程序摘牌，政府將土地出讓金的 20% 返還給你（以基礎設施建設費的名義返回）。" 金晚球也很直接地告訴劉國忠，並許諾還會將契稅返還給他。

經幾次商討，周國利拍板決定該方案最終以 23.24 萬每畝的價格低價出讓了 1000 餘畝的土地給劉國忠。

期間，金晚球也曾知曉劉國忠提出的一些條件對他有利，不太合理，但他還是沒有提出明確的反對意見，全都按照周國利的要求積極推進了邦盛綜合開發招商項目的簽約落地。

" 我在邵東縣開發邵東邦盛鳳凰城項目的徵地拆遷、報建、土地出讓金和契稅返還等事情需要他關照，所以我要跟他搞好關係。" 當時，劉國忠需要對 3000 畝土地做一個規劃，爲了方便行事，劉國忠和金晚球約定，經濟往來主要在平時過年過節，送煙和購物卡等財物給他。

另外，從 2010 年到 2014 年，劉國忠還以邦盛鳳凰城協調領導小組發補助的名義送了錢給金晚球，標準是每個月 5000 元。

最終，金晚球違法將邵東生態產業園 3000 畝國有土地使用權的部分出讓金和契稅給了邦盛公司。

一來二往，金晚球又幫忙把邦盛鳳凰城容積率由 3.5 調整爲 3.58，同時還免收邦盛公司因調高容積率而應補交的土地出讓金。

未想，金晚球的這一關照，就造成了配套的基礎設施未按合同約定的時間完成，致使公共財產遭受重大損失。

2015 年金晚球任邵陽市規劃局局長之後，劉國忠還在繼續送財物給他，共計送給金晚球現金、購物卡，摺合人民幣共計 23.8 萬元，金晚球均沒有予以退還。

爲感謝縣檢察長牽線搭橋 自願高息借錢、送 100 萬 " 酒錢 "

時間線撥回最初，可以看出劉國忠與邵東縣委縣政府的 " 生意 " 並不是 " 一拍即合 " 的，其中最重要的搭線人就是任檢察長的表姐夫陳青雲了。

" 這個項目周國利給了我很多優惠政策，打破了邵東原來的常規。" 對於此次招商，陳青雲多次參與其中，在招商過程中他代表縣委縣政府積極做着劉國忠的工作。劉國忠也多次通過陳青雲約周國利喫飯，因爲優惠政策多，他才和邵東縣政府簽訂合同。

此後，只要劉國忠請周國利在長沙、邵陽喫飯時，陳青雲都會一同參與，劉國忠也會贈送一些購物卡和現金給陳青雲。

" 想放些錢在你那裏生息。"2012 年 9 月，陳青雲和劉國忠見面時，提出該想法。劉國忠表示應允，並回複道：" 準備好了就告訴我。"

次月，一切準備就緒。劉國忠與孫梅香來到陳青雲家中，借走了 160 萬元，並約定其利息按照邵東的行情計算，" 兩年半翻番，也就是月息 3.333%。"

臨走前，陳青雲告知劉國忠，" 家裏還囤着一些好酒，要不要一起捎上。" 劉國忠和孫梅香兩人聽後便同意了，並允諾到時候折算成錢給他們。

11 月，劉國忠與陳青雲提及酒錢，陳青雲讓他自行算好，最後告知他便可。

" 那批酒就按 100 萬元算賬吧。"

" 按你講的爲準。" 陳青雲沒有跟劉國忠客氣，便再次提出以借條的形式，利息 3.333% 的標準計算，將該筆資金借給劉國忠。

但其實，劉國忠在陳青雲家拿的酒總價值不到 10 萬元，也就是說劉國忠、孫梅香送了 90 萬元給陳青雲。考慮到能回邵東投資賺錢，且陳青雲在促進邵東邦盛鳳凰城項目的發展起到了不小的作用，劉國忠夫妻就沒過多計較。

三年後，陳青雲提出按照 " 利滾利 " 的方式結算，這一算，260 萬元的本金，直接變成了 810 萬。

案發後劉國忠、孫梅香如實供述自己的犯罪事實。湘潭市監察委員會扣押劉國忠、孫梅香人民幣 3000 萬元，查封邵東邦盛置業有限公司 12 宗土地。

經湘潭縣人民法院審理，邵東邦盛置業有限公司犯單位行賄罪，判處罰金人民幣一千三百萬元；劉國忠犯單位行賄罪，判處有期徒刑二年六個月，並處罰金人民幣六百萬元；孫梅香犯單位行賄罪，判處有期徒刑一年八個月，並處罰金人民幣四百萬元。

來源：紅網時刻