【学习】“党内法规”的秘密,你知道多少?
在党员的日常学习中,党的各项规章条例是必不可少的学习内容。但是如果要问你,什么是党内法规、党内法规都叫什么名、党章由谁来制定,可能你就答不上来了吧?别着急,今天我们就来一起学习一下。
什么是党内法规?
让我们来翻翻权威依据。有了,就是《中国共产党党内法规制定条例》了。这部条例被称为党内首部“立法法”,2013年5月27日 ,经中央批准印发。第二条明确给出了党内法规的定义:“党内法规是党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。”
党内法规都叫什么名?
不是党内出台的所有文件政策,都是党内法规哦。党内法规有专门名称的,名称不对肯定不属于党内法规。那么党内法规都叫啥名呢?
党内“立法法”说了,“党内法规的名称为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则”。也就是说,党内法规只有这7种名称,除了这7种以外的“通知”“意见”“通报”“决定”等等,都不属于党内法规,切记切记!!!
党章是啥?谁来制定?
“党章”大家都很熟悉,但是您知道党内“立法法”,对“党章”是怎么定义的吗?
“党章是最根本的党内法规,是制定其他党内法规的基础和依据。”“党章对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标、组织原则和组织机构、党员义务和权利以及党的纪律等作出根本规定。”(《中国共产党党内法规制定条例》第二条、第四条)
从党的二大制定第一部党章开始,除党的五大外(党的五大没有修改党章,但1927年党的五届中央政治局会议对党章进行了修改),几乎每次党的全国代表大会都制定或对党章作出修改。现行党章是在十二大党章基础上不断修正而成的。
准则是啥?谁来制定?
提起“准则”,大家应该很熟悉党的十八届六中全会通过的《关于新形势党内政治生活的若干准则》。小伙伴们,你们是不是都学过?而且还写过学习体会呢?
《中国共产党党内法规制定条例》规定:“准则对全党政治生活、组织生活和全体党员行为作出基本规定。”
目前,党内有3个准则,除了上面提到的《关于新形势党内政治生活的若干准则》外,还有两部。一部是党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》。注意,这部准则,继续有效哦。另外一部是《中国共产党廉洁自律准则》。
细心的小伙伴,可能已经发现,前面两个“准则”都是党的全会通过的,后面一个“准则”是中央以文件形式印发的。
条例是啥?
“条例”比较常见。党内法规中叫“中国共产党××××条例”的数量,相对“准则”要多一些。那么,“条例”准确定位是啥呢?
《中国共产党党内法规制定条例》规定:“条例对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出全面规定。”
党的十八大以来,出台或修订的“条例”可多了,小伙伴们,你们都知道哪些?我们一起来数数吧。
说的不全的,欢迎小伙伴们补充啊!
有兴趣的小伙伴们,也可以关注一下新华社关于中共中央印发《中央党内法规制定工作第二个五年规划(2018—2022年)》的新闻报道,那里提到了未来五年内,很多党内法规的制定、修订计划,要及时跟踪学习哦!
啥是“规则”“规定”“办法”“细则”
“规则、规定、办法、细则对党的某一方面重要工作或者事项作出具体规定。”
“中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规,称为规则、规定、办法、细则。”
以上两段文字,都来自《中国共产党党内法规制定条例》原文第四条,这里包含的内容很多,我就不具体解释了,需要小伙伴们自己去领会。
说了这么多,如果小伙伴们想系统学习党内法规,我们有一套工具书推荐给您,您一定要看哦!就是由党建读物出版社组织编写的“党内法规学习丛书”了。
他们不是每个党内法规都解读,主要是挑选那些与党的组织建设、作风建设、纪律建设、党员干部队伍建设等相关的条例、规则、规定、办法、细则等进行阐释和解读。
这套丛书2018年10月首批推出4本,每本书聚焦单个党内法规,包括以下内容:
●法规全文
●答记者问
●评论员文章
●体现法规主要精神的工作图示或流程
●以学习提要形式对法规原文的逐条解释
●自测题及参考答案
●相关党内法规条文
内容聚焦、简单明了,有助于广大党员干部快速学习掌握该项法规的精髓。
下面来看看,这4本书长啥样吧!
书目
内容简介
《学习〈中国共产党问责条例〉》包括六个部分,分别为条例全文、工作图示、评论员文章、学习提要、自测题及参考答案、党内问责有关法规条文,为读者深入系统地学习了解党的问责工作提供了重要参考。
《学习〈中国共产党党内监督条例〉》包括七个部分,分别为条例全文、工作图示、答记者问、评论员文章、学习提要、自测题及参考答案、党内监督有关法规条文,对于读者更好更便捷地学习了解条例的精神实质和主要内容提供了有力指导。
《学习〈中国共产党党务公开条例(试行)〉》包括七个部分,分别为条例全文、工作图示、答记者问、评论员文章、学习提要、自测题及参考答案、党务公开有关法规条文,有助于读者全面系统学习条例的精神要义和内容主旨。
《学习〈中国共产党发展党员工作细则〉》包括七个部分,分别为细则全文、工作流程、答记者问、评论员文章、学习提要、自测题及参考答案、发展党员有关法规条文,是广大党员和党务工作者学习贯彻好细则规定的有益参考。
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来源:“党建读物出版社”公众号
编辑:李宏刚
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