2010 年，印度互聯網迎來爆炸式增長。10 年來，超 5 億的印度人開始網上衝浪，現在全國網民已近7億——是美國總人口的兩倍之多；這裏還有 7 億人從沒有上過網。

互聯網巨頭們紛紛趕來這裏賺錢。臉書 CEO 扎克伯格和推特 CEO 多爾西來印度見了總理莫迪；谷歌 CEO 皮查伊和微軟 CEO 納德拉更是土生土長的印度人。今年，納德拉和貝索斯都第二次造訪了印度。

這些巨頭，外加 Uber 和網飛，都已經在印度項目中投資了數十億，推出 " 印度優先 " 策略和印度語版本的 APP。最近，來自亞洲的競爭者入局，軟銀、騰訊、字節跳動和阿里巴巴等帶來了更多的投資。

但，十年的蜜月快要結束了。印度正在改變法規，這將影響公司（尤其是外國公司）收集、儲存數據，在線銷售及隱私保護等。對試圖從該國龐大市場中獲利的巨頭來說，接下來十年將變得很艱難。而隨着越來越多政府支持的互聯網運營商關閉，印度許多地區用戶的基本訪問權限已被切斷。

作爲全世界第二大的網絡市場，印度接下來的舉動可能會對互聯網產生深遠的影響。

被限制的數據

最受關注的是《數據保護法案》，這項新法規可能會限制科技公司存儲和處理數據的方式。

該法案要求科技公司告知用戶他們正在收集什麼數據，並且在大多數情況下，收集這些數據須徵得用戶的同意。它還將限制國外能儲存哪些印度數據：政府可以定義 " 關鍵個人數據 "，這些數據必須保留在印度境內，並要移交到執法部門。這顯然會成爲巨頭們的障礙——這些公司都是全球性公司、全球性運營商，需要定期來回移動數據。

臉書表示很讚賞印度願意與科技行業就法規進行合作，其實跟 2018 年相比，印度對數據存儲的一些更嚴格限制已被淡化。微軟 CEO 本週在採訪中說，微軟將 " 完全遵守印度制定的法律 "，爲了更好地使印度數據中心的數據本地化，微軟已追加投資。

谷歌時任印度負責人 Rajan Anandan 在 2018 年曾表示，" 任何形式的數據本地化都會減慢國家的互聯網經濟和創新速度。"

目前這項法案正在審議中，在政策更加明朗之前，很多公司選擇推遲投資。

越擰越緊的螺絲

數據法案並不是唯一的緊箍咒。

印度市場預期在 2027 年達到 2000 億美元的規模，目前亞馬遜和印度最大電商Flipkart（被美國零售巨頭沃爾瑪收購）控制着印度近 70% 的在線零售市場。

不過，去年的新電子商務法對這倆公司的大幅折扣、獨家交易等施加了諸多限制；本月初，印度政府宣佈了另一項提案，將對電子商務平臺上的每筆交易徵收 1% 的稅。在今年早些時候，印度反壟斷機構宣佈調查這兩家平臺，因爲當地貿易集團指控他們涉及不公平商業行爲。

儘管承諾在印度投資 10 億美元並創造 100 萬個新工作崗位，亞馬遜 CEO 貝索斯最近訪問印度的時候還是遭到了大規模的抗議活動。而亞馬遜和沃爾瑪很快就會迎來一個強大的競爭對手。印度首富穆克什 · 安巴尼旗下的 Reliance Jio 正在大力推動電子商務，該公司並不受外國公司面臨的法規束縛。

印度還可能加劇與臉書和 WhatsApp 的持續糾紛。印度政府將對技術法進行修訂，要求社交網絡和信息平臺追蹤政府認爲是威脅的消息，要求臉書和推特等社交網絡要在 24 小時內刪除非法內容。

但 WhatsApp 一再拒絕追溯消息，他們稱加密和隱私是其平臺的基礎，所以無法爲授權機構添加任何形式的後門。

" 如果該規則在印度實施（並有可能被其他國家複製），則可能迫使公司創建兩種類型的體系——一種使用加密，另一種不使用。加密的公司可能會合理地放棄成本，這種方法的複雜性只會建立不太安全的系統。" 高級技術專家漢娜在最近的博客中寫道，" 或者，他們完全可以將自己從印度市場中撤離，使 1.2 億人失去最先進的互聯網安全。這些都不是好的結果。"

上網變得越來越難

除了繁瑣的法規外，技術公司的基本基礎框架也面臨壓力。

近年來，得益於首富和他的 Reliance Jio，移動數據價格急劇下跌，印度互聯網在刺激下繁榮發展。

首富穆克什的公司在 2016 年推出了名爲 Jio 的新型移動運營商和寬帶網絡，爲所有新客戶提供6個月的免費4G服務，還制定了廉價方案。不到四年時間，Jio 的用戶已超過 3.5 億。他的首次亮相也引發了印度電信行業的價格戰，數據價格從 2016 年的 3 美元 /GB/ 月降到了 2018 年的 16 美分 /GB/ 月。

Jio 的出現改變了印度的遊戲規則。這裏的平均工資每年不足 2000 美元，資費的下降 + 更便宜的智能手機，使得成千上萬的人都能上網。

儘管有着強大的母公司支持，Jio 依然被債務困擾，還面臨着政府規定的數十億追溯費用。去年年底，Jio 選擇將資費上漲約 50%。雖然漲價後的資費依然是全世界最便宜之一，但也會導致數百萬最貧窮的印度人無法上網。而且，長達數年的價格戰阻礙了對大數據和人工智能等新技術的投資。

印度政府最近也頻頻限制網絡訪問。從去年開始，印度已經關閉網絡 110 次，2019 年，這些關閉給印度造成超 13 億美元的損失。印度關停網絡的次數是全球最多。

儘管障礙越來越多，全球的科技公司們卻不太可能放棄印度這塊市場。這裏數以億計的用戶對互聯網公司來說，是無法抵抗的誘惑。

新聞來源：https://edition.cnn.com/2020/02/26/tech/india-internet-regulation-tech-industry/index.html

ZAKER 新聞出品

編譯 / 潘欣

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