《民主与法制时报》

　　2018年11月11日

　　总第2048期

　　头版 FOCUS

　　决胜“执行难”

　　法院迎来“三年考”

　　策划 / 执行 赵春艳 内容梗概

　　11月7日，最高人民法院召开视频会议，部署总攻“基本解决执行难”，提出在实现阶段性目标之后，必须继续保持执行工作高水平运行，建立完善长效机制，着眼更高层次上推动执行工作长远发展，努力实现党的十八届四中全会提出的“切实解决执行难”目标。

　　病人郑成月：往后余生更孤独

　　记者 / 李晓磊 内容梗概

　　“能让医生给我来支杜冷丁吗？”

　　郑成月祈求道。妻子没说话，表情木然。

　　“你说我还能活半年吗？”他又转头问记者，未得到回应后，放声大哭起来。

　　医院走廊里人来人往，很少有谁知道，这位无法控制情绪的男人，就是“聂树斌案”的真凶发现者。

　　医生说，郑成月随时有危险，谁也无法保证，能给一个患有尿毒症、肾功能衰竭等9种病的人延续生命。

　　专 题 ANALYSIS

　　解决“执行难”成果斐然

　　最高法晒出“成绩单”

　　记者/ 赵春艳 内容梗概

　　自2016年向执行难全面宣战的“冲锋号”吹响以来，经过两年多的持续奋战，全国法院目前取得了阶段性成果，向全国人民交出了一份详尽的工作成效“成绩单”。

　　运用创新思维解决“执行难”

　　最高人民法院院长周强指出，以科学执行理论指引执行实践。要认真总结人民法院推进“基本解决执行难”过程中形成的一系列好经验好做法，不断推动执行理论创新、制度创新、实践创新。

　　如何建立解决“执行难”长效机制

　　专家：制定强制执行法势在必行

　　“提到‘执行难’，大家很容易将矛盾焦点集中在法院身上。其实‘执行难’的出现不仅是法院的问题，还有深层次的社会、文化、法律等众多原因。”全国人大常委会组成人员韩晓武委员认为，执行工作涉及方方面面，破解“执行难”需要形成各方面共同参与的机制。

　　观 察 INVESTIGATION

　　“我今年78岁，在北京租房住”

　　失独老人晚年之困

　　本社记者 / 孙梦凡 内容梗概

　　赵海兰今年78岁，在这栋楼的四层租住。47平方米的一居室，月供4000元，而她每个月退休金3900元。2016年年底，为了还债，她卖掉住过几十年的房子，从此开始漂泊不定的租房生活。

　　债务来自儿子生前看病的花销。5年前，赵海兰40岁的独子石海因病去世，留下几十万元的债务。这次没有人跟她一起面对，老伴石真早在1997年就已离开。面对填不满的房租黑洞，只能靠日渐减少的积蓄支撑生活。

　　拍 案 CULTURE

　　青海海西亿元天然气输配项目“腾挪”背后

　　本社记者 / 赵 锋 余 晖 内容梗概

　　一个招商引资的天然气输配项目，在实施过程中因项目公司法定代表人遭遇车祸身亡，原股东及继承人遂委托原法定代表人妻姐管理该公司。然而，被引入的管理者随后通过运作，将原项目公司的相关资产转至其新成立的公司。

　　融合公园发展的文脉，夯实企业腾飞的引擎

　　东莞观音山国家森林公园董事长黄淦波的文化情怀

　　作者 / 应传锋 内容梗概

　　现在，当游客和文人墨客走进广东东莞观音山国家森林公园（简称观音山公园），就能感受到浓郁的文化气息。用“笔墨诗词度岁月，文山书海陪人生”这句话来形容观音山公园董事长黄淦波最为贴切。

　　法治文化

　　年均排查化解矛盾纠纷40余万件

　　新时代“枫桥经验”的贵州经验

　　本社记者 / 汤 瑜 内容梗概

　　从“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”到“让数据跑路，不让群众跑腿”，从被动应对问题到主动发现问题、解决问题，再到做好服务工作，减少问题产生，从治理到服务，贵州运用“互联网＋”将“枫桥经验”丰富发展，不断升级。

　　江苏射阳县探索“无访无诉”社会治理新路径

　　记者 / 顾 娟 内容梗概

　　去年以来，江苏射阳县围绕化访化诉、少访少诉、止访止诉直至局部区域无访无诉的目标，创新实施“无访无诉镇区、村居（社区）”建设，通过全领域、网格化、系统性和深层次的实践，探索出一条具有射阳特色的社会治理路径。

　　《红楼梦》中服丧婚嫁制度探微

　　本社记者 / 薛应军 内容梗概

　　《红楼梦》中贾琏娶尤二姐，以夫妻相待。王熙凤知后，边假意成全，边暗地怂恿张华状告贾琏：国孝家孝之中，背旨瞒亲，停妻再娶。这是因为《清律》不但不允许“居丧嫁娶”，而且规定，子女嫁娶不听命于父母长辈、有妻再娶妻及已许嫁女随意悔婚，将入罪。

　　布下“天罗地网” 防控金融风险

　　金华开发区“互联网+网格化”试点经验浙江

　　全省推广

　　本社记者 / 钱志荣 内容梗概

　　如今，互联网金融、民间金融快速发展，在支持实体经济发展的同时，也产生诸多风险隐患，给金融监管带来严峻挑战。如何创新机制、建立现代化金融风险防控平台，成了检验政府部门化解风险能力和水平的重要内容。

　　人 物

　　我们是神圣国土守卫者

　　——西藏边防总队山南边防支队玉麦边防派出所官兵的故事

　　本社记者 / 薛志忠 □应 俊 内容梗概

　　坐落在喜马拉雅山脉南麓的西藏山南玉麦乡，平均海拔3650米，全村仅有9户32人，是我国人口数量最少的行政乡。每年10月伊始，洋流开始带来漫天飞舞的鹅毛大雪，唯一通往外界的道路要翻越海拔5000多米的日拉雪山，大雪就这样把山口牢牢封死，玉麦乡成了一座孤岛，一直到来年5月，冰雪初融，通往外界的道路才得以现出轮廓。而在玉麦乡，驻守着这样一支部队——西藏边防总队山南边防支队玉麦边防派出所，从2010年成立以来，20多名官兵与边民群众一道，克服了封山、严寒、孤寂等各种困难，维护了领土完整和边境安全稳定，奉献着宝贵的青春，守护着这里的一草一木。

　　科技兴警、从严治警永远在路上

　　——专访大连瓦房店市副市长，公安局党委书记、局长梁刚

　　本社记者 / 王 涵 内容梗概

　　辽宁省大连市瓦房店市是大连的“北大门”，北与营口市接壤，处于辽东半岛向南延伸的中间地带，3793平方公里，人口103万，是大连市最大的涉农县，流动人口多，治安环境复杂。以怎样的一支公安队伍、什么样的工作思路，打造建设平安瓦房店？本社记者近日专访了瓦房店市副市长，公安局党委书记、局长梁刚。

　　法官王兴林：

　　“感动青县”的道德模范

　　本社记者 / 张 君 韩中清 内容梗概

　　10月29日，一位年轻的法官在第十届“感动青县”道德模范颁奖典礼大会上受到表彰奖励。这位法官名叫王兴林，自2009年11月进入河北省青县人民法院工作以来，先后被评为青县人民法院“十佳书记员”“十佳法官”等荣誉称号。3年多来，王兴林协助其他法官累计办结各类案件近千件，法定期限内结案率100%。

　　《民主与法制》第41期新刊推荐

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