新京報 持“雙證”才能參評飛天獎，業內人士詳解劇集申請網絡和電視發行許可證流程不同 網劇飛天誰有戲？ 4月14日，國家廣播電視總局發佈《國家廣播電視總局辦公廳關於組織參加第32屆中國電視劇“飛天獎”評獎工作的通知》。通知中表明本屆評選範圍爲：2017年10月1日至2019年12月31日期間，在中央電視臺或各地衛視頻道播出的電視劇，包括在全國性重點視頻網站首播的電視劇。這是該獎項首次將全國性重點視頻網站首播的電視劇納入評選範圍，但前提是參評的劇目需取得國產電視劇發行許可證等相關證件。 近些年，中宣部、國家廣電總局加強對網絡劇監管，多次強調“線上線下統一審查標準”，內容泥沙俱下的網劇逐漸精品化。期間，越來越多的電視劇選擇“先網後臺”，純網自制劇反哺衛視的現象也屢見不鮮。但網劇與電視劇逐漸並軌之後，爲何仍有部分網劇不具備發行衛視的資格？飛天獎強調的“電視劇發行許可證”是高門檻嗎？目前又有哪些網劇可以參評飛天獎？ 電視劇、網劇許可證申請流程有差異 所有視聽類作品想要播出，首先需要經過審查。曾多年從事發行的L透露，拍電視劇第一道審批是“備案”，向相關部門備案通過之後才能進行拍攝，這部分需要申請的是“電視劇製作許可證”。 電視劇拍好後，出品方需要前往公司所在省局進行送審，例如北京市廣播電視局，上海市廣播電視局等。審覈通過後便可以拿到“電視劇發行許可證”。如果審覈中相關部門認爲內容有一些問題，劇方就需要根據意見進行修改，然後再重新申請。 根據國家廣電總局發佈的《電視劇內容管理規定》，送審國產劇應提交《國產電視劇報審表》(其中包括製作許可證、總局備案公示等重要材料)、製作機構資質的有效證明、劇目公示打印文本、劇情梗概、完整樣片等申請材料。“我們公司的作品都是按照‘電視劇發行許可證’的審批流程來的，因爲按照這個，不管是發電視臺還是髮網絡平臺，都可以。”L說。 而只需純網發行的作品，發行前雖然也需經過審批，但在流程上卻有不同。自廣電總局多次強調線上線下統一標準之後，2019年2月國家廣電總局印發《國家廣播電視總局辦公廳關於網絡視聽節目信息備案系統升級的通知》，通知表明重點網劇拍攝製作完成後，製作機構應將節目擬播出平臺、實際投資、演員片酬等相關信息在備案系統中登記，同時將節目成片報送所在地省級廣電行政部門；中央直屬單位廣播電視節目製作經營機構將節目成片報送總局。經過廣電行政部門內容把關的節目，自動獲得備案系統生成的上線備案號。據悉，目前網絡視聽內容主要由網絡視聽節目管理司進行管理，純網內容只需從主管部門獲得網絡上線備案號即可在視頻網站播出。經新京報調查，目前在播的大部分網劇片頭或片尾均寫明瞭“備案號”，也就是所謂的網劇發行許可證明。“劇本身並不分適合網播或適合電視播，只是管理方式上具備的發行許可證不同。”深圳衛視副總監蘇傑在接受新京報採訪時曾表示。 據悉，目前大部分劇集在籌備之初都會申請“雙證”，爲網臺聯動或後續上星鋪路。例如愛奇藝大部分自制劇都會在發行時就爭取兩證齊全，證明在製作時便考慮了衛視的要求。《狐狸的夏天》製片人倪娜也表示，該劇在製作時便以電視劇標準進行製作並拿到雙證，只是一開始先在網絡獨播。 但並非拿到電視劇發行許可證，發行時便可高枕無憂。資深電視劇發行人士J透露，一部電視劇在順利上星前，還要經歷電視臺和總局的“再審”。這也是爲何一些早早拿到發行許可的作品，上星之路仍十分坎坷。 根據《電視劇內容管理規定》，已經取得電視劇發行許可證的電視劇，國務院廣播影視行政部門根據公共利益的需要，可以作出責令修改、停止播出或者不得發行、評獎的決定。而電視臺對其播出的內容，也應當依照本規定內容審覈標準，進行播前審查和重播重審。相關部門還可對全國電視臺播出電視劇的總量、範圍、比例、時機、時段等進行宏觀調控。 評飛天獎《慶餘年》《陳情令》等誰有戲 1、申請許可證類型取決於劇的定位 在外界看來，在電視劇、網劇線上線下統一審查標準之後，申請電視劇發行許可無疑“性價比”更高。但J向新京報透露，出品方選擇許可證的類型，一定程度也反映了其對該劇的定位。衛視購片資源有限，不如視頻平臺擁有大量可釋放庫存量，因此衛視購片時大多會從內容、演員陣容、拍攝質量等多方考量電視受衆的喜好。現實主義、大製作、主流題材等均是衛視偏好的類型。但市場中不乏小成本、新面孔，或內容以網感爲主的作品，例如青春劇《人不彪悍枉少年》《忘記你，記得愛情》；爲網絡播放形式打造的短劇《我是餘歡水》《東方華爾街》以及互動劇《他的微笑》《拳拳四重奏》等。此類作品大多是爲年輕人專屬定製，或是小影視公司入局的試水之作，因此在發行時更適合純網而非臺網。 “像我們公司在前期策劃的時候就會想好，是電視劇還是臺網還是純網。有些內容我們考慮到受衆，認爲更適合網絡播出，前期從劇本籌備、演員選擇等就會完全按照網劇來策劃。”J表示，雖然電視劇發行許可證可以一舉兩得，但發行方式的明確化可以讓出品方在籌備作品時思路更明晰，對拍攝效果更有助益。 2、網劇可補申電視劇許可證 若純網劇因口碑“出圈”而獲衛視青睞，是否可以補充申請電視劇發行許可證？業內人士Y表示，從操作流程上來說應該是可以的，但前提是需要取得電視劇備案和電視劇製作許可證。例如電視劇《最好的我們》於2016年4月在愛奇藝首播，但2016年6月才以新的劇名《遇見最好的我們》取得電視劇拍攝製作備案，並於2017年1月23日取得電視劇發行許可證，2018年4月順利上星。 3、此次飛天獎評選補申來不及 就此次飛天獎而言，J認爲此前若沒有取得電視劇發行許可，目前也已經來不及“臨時抱佛腳”。電視劇審批流程非常嚴密，每個作品根據不同情況，審批時間不盡相同。有些劇目會“一次性通過”，有些劇目經過一遍修改也可順利發行，但不乏部分作品因爲各種原因需要多次、大量的修改，甚至改過多次都未能通過的作品也曾出現。

“飛天獎初評網上填報截止時間是5月25日，從報送、送審，萬一還有修改意見再修改，一個月的時間很難審覈下來。”《電視劇內容管理規定》中第二十四條也寫明，省、自治區、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門在收到完備的報審材料後，應當在五十日內作出許可或者不予決定；其中審查時間爲三十日。(張赫)